歐美杯葛 東協會議緬甸不做莊
【編譯趙中麒整理報導】因為來自美國及歐盟的外交壓力，緬甸軍事政府宣佈將放棄擔任
東協的輪值主席。在寮國舉行的東協外長會議中，緬甸外交部長吳年溫轉告東協各國，緬
甸放棄下屆輪值主席，因為2006年將是緬甸民主化以及內戰和解的關鍵年。緬甸自1962年
開始便陷入內戰，各少數民族希望獨立，軍事政權則利用獨裁打擊少數民族。
緬甸上陣恐難協商
東協各國輪值主席的順序是依照英文拼音第一個字的順序安排。因為緬甸改名為「
Myanmar」，菲律賓將在緬甸之後接任主席。在此次外長會議之前，美國與英國已經警告
，如果緬甸接任東協輪值主席，他們可能杯葛東協的相關會議。本月初，英國外貿部長皮
爾森表示，如果緬甸接任輪值主席，對許多西方國家來說，如何與東協各國互動、進行經
貿往來，將會是個大問題。
「如果緬甸在目前這個情形下接任輪值主席，不只對英國與東協交往會有困難，其他國家
在跟東協互動上也會有困難。」皮爾森說。因為緬甸軍事執政團不堪入目的人道紀錄，包
括放縱政府軍隊利用性侵害當作滅絕少數民族的戰爭手段、違背交戰雙方不得傷害非武裝
公民的國際慣例、軟禁民主鬥士翁山蘇姬與監禁上千政治犯等，美國與歐盟已經對軍事執
政團施以經濟制裁甚久。
緬甸的決定，讓東協其他國家鬆了一口氣。在不知道緬甸意願之前，各國正為緬甸可能決
定接任輪值主席進行損害控管。因為，一但西方國家杯葛東協會議，東協區域安全論壇（
ASEAN Regional Forum, ARF）也可能被杯葛。寮國的會議之後，該論壇的年度會議也將
開始。ARF的參與國包括東協會員，以及另外14個關注東南亞區域安全的國家，包括美國
、俄國、中國以及澳洲。
友邦促其改善內政
對於緬甸的決定，澳洲外交部長唐納表示歡迎：「我認為，在這樣的情形下，緬甸把心力
放在其國內的政治改革及憲法維新上，還是比較好的。」他在拜訪泰國時，這樣告訴記者
。 新加坡外交部長楊榮文則讚揚緬甸的決定。他認為，緬甸的決定「將一個棘手的問題
從檯面上移走。他們國內的政治以及我們關於東南亞區域的利益一直交纏在一起。能夠將
之脫鉤，是個不錯的結局。」
緬甸不擔任輪值主席，在國際上一片叫好之際，寮國出面緩頰說：「緬甸希望將主席資格
延到適當的時候。我們同意，一但緬甸準備好接下這個任務，他就可以做到。」
就在緬甸作出決定後一小時內，歐盟也發表聲明指出，歐盟外交執行長索拉納將會參加本
週的ARF會議。索拉納認為，ARF提供了一個獨特的機會，讓亞洲與其他國際社會有更緊密
的對話。
東協成員國包括印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓、新加坡、越南、緬甸、柬埔寨、寮國，
以及汶萊。
（資料來源：http://www.crosswalk.com/news/1342432.html）
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