１.Ａ市停車場管理自治條例中規定，該自治條例之主管機關為Ａ市政府，並委任Ａ市停
車場管理處辦理該自治條例之事務。請附理由回答下列問題。
（１）Ａ市停車場管理處對違規之民營停車場業者依該自治條例處罰時，應依何者之名義
作成行政處分？（１０分）
（２）若Ａ市因人事精簡，裁撤停車管理處，並在Ａ市停車場管理自治條例中明定委託Ｂ
民間業者辦理該自治條例之事務，試評論此一立法是否妥適。（１５分）
２.Ａ調查員於偵查活動時遭犯罪嫌疑人指控違反比例原則，並且未踐行行政程序法規定
之程序，其長官Ｂ則告以行政程序法鎖定之程序及比例原則於此種情況下根本不適用
。試就Ｂ之見解評論之。（２５分）
３.假設電信法修正後，大幅放寬無線電頻率之管制，只要符合一定要件者，無須申請許
可即可使用無線電頻率，僅有嗣後向主管機關報備之義務。請問：
（１）無線電頻率之法律性質為何？（５分）
（２）所謂符合一定要件者，無須申請許可即可使用無線電頻率之法律性質為何？（１０
分）
（３）Ｂ於使用無線電頻率，並向主管機關報備後，接獲主管機關來函指稱其不符使用要
件，並命其一週內停止使用，屆期未停止使用者，將另行告發處以罰鍰。請問此函
之法律性質是否已構成行政罰？（１０分）
４.有某縣政府於設置垃圾掩埋場之前，為避免當地民眾抗爭，乃與附近之村民簽訂「垃
圾掩埋協議書」。縣政府同意自垃圾掩埋場啟用時起，連續三年，每個月皆給予村民
每人一定之回饋金，而村民則不得有任何妨礙垃圾掩埋場運作之舉動。請說明理由回
答下列問題：
（１）請問該「垃圾掩埋場協議書」為行政處分或私法契約？（１０分）
（２）倘垃圾掩埋場啟用未久，該地之村民又以回饋金太少，要求縣政府提高金額被拒，
乃發動抗爭，阻止垃圾車進入垃圾掩埋場時，則縣政府依法應經何種程序，始得採
取強制措施，以排除居民之抗爭？（１５分）
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