[廣告] 關於學生1106靜坐行動

[worldhero (Hero of the world)]

我剛好是靜坐的共同發起人之一（只是掛名啦）
然後又是廣播組的，在那邊搞轉播搞到六點多才回宿舍
就稍微容許我打廣告一下吧

現在網站上的訴求比較沒有那麼明確詳細
後來有一份新的，我大略講一下
其實1106行動的訴求很簡單喔

1.修改集會遊行法（最重要的）

現在的集會遊行法充滿了許多不合理的地方
行動決不是要為「暴民」（有從事暴力抗爭的人）們說話
而是為了在那之前，有許許多多無辜旁觀第三者（俗稱「只是來看戲的鄉民」）被捲入
事件掛彩等等
這些人之所以被捲入事件，其實是因為集會遊行法賦予警察過大的裁量空間
一般我們說要依法行政，但事實上在這裡警察行使職權的依據是自己的自由心證
「依法」是不存在的

所以行動要求訂定一套明確的執法依據，而不是僅有空泛的「有明顯事實足認為blah
blahblah」（大法官明明講這兩款違反明確性，他還是存在！）或是「集會遊行之不
予許可、限制或命令解散，應公平合理考量人民集會、遊行權利與其他法益間之均衡
維護，以適當之方法為之，不得逾越所欲達成目的之必要限度。」（這麼空泛的比例
原則！）

另外，集會遊行成立的條件太寬泛了，若依現行法的定義來講，其實你在學校裡辦活動
坐早操、聽演唱會等等都是集會，然後結伴出遊，路上那些正在動的汽、機車等等也都
可以被認定是遊行，其實我們可以想見要是國家機器的運作想要開始邁向極權的話，這
部法律會是個多好用的法律！

而且最可惡的是所謂的所謂的「許可制」，他把所有的「集會遊行」（別忘了集會遊行
定義很廣泛），只要是「未申請」的，全都預設為「非法」，然後就可以進行驅離，這
一點是強烈違反比例原則的，其實是高度違憲的；明明有更多侵害更小的手段可以達成
立法目的，卻不為，實在是很奇怪的。對於集會遊行的管制，大法官即便承認「許可制
」不違憲，但是目前的法律根本把大法官講的話當屁，大法官明明講了管制介入的時機
要用「明顯而立即危險」的標準衡量，可是這部法律完全不鳥大法官！我們昨天在行政
院前面靜坐的時候，即使沒有 clear and present danger，他還是一樣可以照趕不誤，
這就是陳雲林來的那幾天有這麼多無辜鄉民（鄉民說，我只是來陪大家看戲的！）照樣
被警察驅逐（過程中也有人掛彩），且驅逐的手段也沒有規定，事實上就是非常糟糕。
即便認為「許可制」OK，那麼為什麼不是由司法機關決定結果？即便讓行政機關決定結
果，為什麼不給司法救濟管道？

行動要求的幾點如下

1) 許可制改為報備制

        理由同上

2) 取消現在的集會遊行的區域管制(禁制區)

        如果我們肯認弱勢為了要抗議，為了要改變現狀，必須要把聲音傳達給身處權
        力核心的公務員聽到，弱勢的抗議聲音必須被他們聽到抗爭才有意義時，這種
        事前禁止的手段就很差，完全不符比例原則；如果有擾亂國家運作的情況，再
        出面管制即可，現在法律所預設的管制手段完全忽略了有存在侵害較小手段的
        可能。

3) 檢討警力介入的界限(警察裁量權)

        理由同上

4) 廢除刑罰(刑罰→行政罰)

        拿刑罰對付「首謀者」，其實就是大砲打小鳥；此外，刑罰其實已經造成很大
        的「寒蟬效應」，讓許多的社會運動出不來，也讓許多的社會運動提早的草草
        結束。有很多刑法的規定可以規定侵害他人法益時的情形，不需要讓集遊法「
        越俎代庖」。

2.馬英九總統與劉兆玄院長道歉

3.國安局長與警政署長下台


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