[新聞]廣電三法修法 進度仍膠著

[duota (快樂眼淚)]

http://news.chinatimes.com/tech/11050904/112012113000475.html

    2012-11-30 01:56 中國時報 【李盛雯／台北報導】
        　攸關數位匯流產業發展的「廣電三法修法」，在上個會期末由交通委
    員會召委葉宜津審查後，爭議條文保留送政黨協商。本會期內葉宜津曾召開
    多次黨政協商，但由於缺乏藍委參與下，尚未取得朝野共識。

        　據瞭解，目前廣電三法修正仍然膠著，主要在於有廣法修正案，「廣
    告開口刪除」與「黨政軍放寬」尚未達成共識，恐仍將繼續角力。「廣告開
    口」指的是《有線廣播電視法》第45條第1項，也就是系統業者與頻道業者
    若有「書面協議」，就可以切換到自己製作的廣告；此部分往往引起民眾質
    疑有線電視「被蓋台」，因此在新的修正案上，NCC將「廣告開口」刪除。

        　「廣告開口」若被刪除，一旦修法通過，只要系統業者切換到自己製
    作的廣告，就是「違法蓋台」；地方業者若要播送地方廣告，就必須向頻道
    業者購買全國性廣告，廣告成本會大增。

        　除地方業者廣告外，也有立委私下表示，選舉時期地方有線電視系統
    業者的插播廣告，是重要的宣傳管道，未來若不能「插播」，整體選舉經費
    花費將暴增，因此，是否要廢除「廣告開口」， NCC應多斟酌。

        　另一個影響協商結果的就是「黨政軍條款」的放寬。NCC提出的版本
    是放寬政府可間接投資10％，但在葉宜津的強力要求下，改為僅放寬間接投
    資5％。

        　此外，葉宜津也要求將中華電信MOD由電信法改納入有廣法中規範，
    獲得了主管機關NCC的同意。

        　不過，葉宜津的版本將MOD納入有廣法規範，卻仍以政府間接投資媒
    體不得投資5％的規範，限制中華電信只能經營平台，不得經營頻道，也未
    解決MOD平台被系統業者抵制，頻道上架的問題。

        　學者指出，若照葉宜津版本通過，有線電視分母將增加100多萬收視
    戶，三大MSO即將面臨的1/3上限可望打破，對系統業者是大利多；但MOD將
    重新申請各區有線電視執照、用戶從無上限變不得超過1/3、以及仍無法經
    營頻道與解決公平上架，在重重限制下，未來恐無力與有線電視業者競爭數
    位匯流市場。

        　此外，NCC原規劃的放寬政府間接投資媒體10％，改為間接5％後，原
    本長期因黨政軍條款被處罰的大小業者，包括台哥大等都將解套，但交通部
    持有35％官股的中華電信，仍將被黨政軍綁住，不得經營媒體頻道。

        　立委私下表示，與其單獨限制中華電信不得經營媒體，不如完全開放
    讓所有業者都有公平競爭的平台，相較於其他業者，起碼中華電信還可以受
    到立法院監督。

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◆ From: 36.226.237.96
噓 gaudiron    :愈修愈回去...真可惡
→ yesonline   :有線電視業者要感謝葉宜津立委啊!!
→ GameGyu     :立法院現在誰是最大黨 可別忘了
→ GameGyu     :1/3限制本來就很容易閃掉 弄個人頭 就躲掉了
→ GameGyu     :重點在公平上架 明明就有一堆法令 政府不執行也無可
→ GameGyu     :奈何
推 shinichi    :其實三分之一短時間內 對mod現有內容吸引力 應該還
→ shinichi    :不會有這問題… 其他才是重點
→ aalittle    :「廣告開口」刪除有難度,這些立委選舉時也很愛買插播
→ lukia0326   :一群該_的立委
→ tchuangtom  :公平上架才是重點+1
推 jin062900   :根本是第四台打手
→ jin062900   :果然最後一定會修成只有中華電信被擋
推 syaboy      :腦殘立委...
推 garbo       :插撥廣告明顯就不公平，該刪
→ garbo       :Mod不能公平上架也很誇張
推 richjf      :大立委是拿了$4多少錢  (#‵′)凸
→ px8018      :完全開放才是全部的重點 希望包含公平上架還有不剪片
→ px8018      :家庭不看保護分級以上的 設密碼等相關保護即可