[新聞] 美河市開發 法部：恐違憲

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徵收民地移轉建商…美河市開發 法部：恐違憲

【聯合報╱記者蘇位榮／台北報導】2014.01.07 02:53 am



美河市開發案又有新發展。法務部發函交通部和內政部指出，台北市政府以聯合開發方式
徵收美河市土地如須移轉私人（建商），依照大法官的解釋，應以法律明定或明確授權行
政機關訂定法規命令，始得為之；台北市政府開發小碧潭捷運站的「美河市」建案，法源
依據為大眾捷運法，但該法並無授權的規定，全案有違憲之虞。

法務部在函釋中指出，大法官釋字第四四三號解釋規定，凡是涉及人民財產權利的限制及
權利義務分配事項，必須符合「授權明確性原則」，也就是必須以法律明文規定或是法律
授權子法明文規定。

然而，美河市開發案的土地移轉給建商，大眾捷運法並未明文規定可移轉給私人，也沒有
授權子法（大眾捷運系統土地開發辦法）明定，台北市政府自行將徵收的土地移轉給建商
，已違反大法官解釋，涉及違憲。

台北市政府與日勝生公司聯合開發位於新北市新店區小碧潭捷運站的美河市建案，有百分
之九十九的土地面積是捷運局以徵收方式取得，但雙方權益分配卻不合比例，造成台北市
政府損失一百億元。

監察院認定台北市政府有圖利建商日勝生之嫌，前年提出糾正；台北地檢署也在去年底將
市府聯合開發處前處長高嘉濃和前四課課長王銘藏二人收押。

內政部和交通部根據監察院糾正美河市案的調查報告，就聯合開發土地移轉私人的適法性
，詢問法務部的意見，法務部作出函釋。

法務部建議交通部，應在大眾捷運法中增列相關授權規定後，再於子法「大眾捷運系統土
地開發辦法」規定，避免違憲爭議。



【記者李承宇／台北報導】大眾捷運法二○○四年五月修法，捷運沿線土地開發須由公部
門主導，將土地徵收為國有；但為顧及民眾權益，若捷運站共構宅開發為大樓，原地主有
優先承購權。然而，將國有土地移轉給私人適法性有疑慮，交通部擬修大捷法來解套。

站在維護民眾權益立場，原地主有優先承購權；然而將已徵收為國有之土地轉移給私人，
與大捷法規定捷運土地開發須由公部門主導的精神似有違背，適法性有疑慮。交通部目前
正徵詢內政部、鐵路改建工程局，以及地方政府捷運局意見，朝修法方向尋求解套。


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◆ From: 111.240.175.137
→ ArgusX:違法, 修法就好啦~ ok的
噓 isco:那就修憲就解決了
推 akway:修憲法最好有這麼簡單..
→ hicker:修憲案:立委1/4提議+3/4出席+3/4決議+公投複決過半   很難
→ Littlechozy:這裡的問題也不是修憲可以解決的吧
→ Littlechozy:這個是牴觸憲法23條的法律保留原則，一般被視為憲法
→ Littlechozy:的基本原則，動它都還可能會違憲
→ Littlechozy:之前的國大代表延任案也是因為類似的理由被大法官宣
→ Littlechozy:告違憲的
→ AndreYangMan:為了區區一個美河市想去動憲法基本原則的根本...= =
→ AndreYangMan:你不需要政治生命,那些政客還要(茶)
推 isco:不修憲，就賠錢並去關。   馬騜一定選修憲。
推 yafx4200p:那還不拆 等住戶入住再拆就....
推 JJLi:還有一個辦法 -- 宣布緊急命令，廢憲重擬臨時條款
→ JJLi:（爆）
→ b7239921:014表示 法律就是要拿來修的
推 bhenry1990:進入動員戡亂 戒嚴 把不聽話的立委都處理掉
→ purin820611:樓上 戒嚴令還是要立法院追認的...現在立委權力可大了
→ purin820611:誰不聽話我就處理誰...扯遠了抱歉
推 bhenry1990:在立法院追認之前先處理掉立法委員不就得了?留下幾個
→ bhenry1990:橡皮圖章活著追認就夠了
→ Littlechozy:緊急命令7日內要送立法院追認否則無效...
→ Littlechozy:啊，記錯了是10日
→ purin820611:呵呵呵 以為拔掉立委這麼容易喔 現在這種情勢來看 行
→ purin820611:政機關根本動不了立委 反倒是立委想拔誰就拔誰 想砍哪
→ purin820611:個機關的預算就給他砍爽爽囉
推 cava1ry:大眾捷運法裡面增加授權的規定就行了啦
→ but:也不能授權既往啊
→ vesting:不是有不少搓團體 不承認臺灣已經且仍然實施中華民國憲法?
推 homebrian:拔立委？？？算了吧,馬英九連王金平都拔不掉
→ homebrian:你以為拔立委說拔就拔這麼簡單喔
推 WeAntiTVBS:單一選區兩票制以後 立委越來越難拔了
推 vesting:這要看你比以前中選區N位的哪一位 當然現在沒有磁吸效應
→ vesting: 以前那種拍賣制度不確定性高 比較有機會逼前三自亂陣腳