[新聞] 區域聯合治理 如果從交通開始…

[dotZu (良牙)]

聯合報民意論壇版投書  http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/9146053.shtml

【聯合報╱李克聰／逢甲大學運輸科技與管理學系副教授（新北市）】
2014.12.23 02:04 am

縣市長當選人即將就任，一些區域內的縣市簽署區域整合合作計畫，準備採行
區域聯合治理。區域聯合治理本是減少縣市介面、共享基礎建設，進而均勻分
布人口改善生活品質的最好方法，過去由於各方都想主導，在中央分配預算不
均的限制下，區域整合困難，規畫與治理介面叢生，導致居住及交通等民主基
本問題無法改善，造成民怨高漲，建議中央與地方能掌握這次大家同心求變之
良機，通力合作尋求區域聯合治理的適當有效方法。

區域聯合治理成功之關鍵，首先在於決定區域之適當範圍，其範圍應以適合每
日通勤通學之區域為原則。以北北基宜桃之北部大區域為例，因台北市、新北
市及基隆市距離相近，之間每日通勤通學需求很高，適合常態性的區域聯合治
理。但宜蘭縣及桃園市，則需視其需要可採行與北北基部分整合式的區域聯合
治理。

選後討論最多的北宜直鐵及板南線捷運延伸至基隆之可行性，其實只要交通部
、台北市、新北市及基隆市發揮區域整合規畫之優勢，規畫以板南線捷運延伸
至基隆並將台鐵基隆支線廢線之方案。如此可藉由捷運班次密集可靠，有效改
善基隆至雙北市之通勤通學交通品質，及北迴鐵路南港至七堵區間運能不足無
法增班之劣勢；並可由北北基合作運用原有台鐵南港至基隆路廊，興建板南捷
運延伸線。不但可大量減少工程成本，還可避免北宜直鐵之環保衝擊、水源流
失、生態破壞及穿過斷層與煤坑區工程困難之高風險等負面因素。如此不但可
藉由交通便利減輕雙北市過度集中之居住需求，並可改善基隆市及東北角各鄉
鎮被邊緣化的問題。

至於未來桃園航空城能否成功，關鍵在中央與桃園縣、台北市及新北市如何在
松山機場存廢、桃園機場捷運營運模式，及航空城蛋黃與蛋白之階段性建設招
商等關鍵課題上整體協調規劃。建議交通部要明確預測桃園機場未來短中長期
各種可能情境的需求運量及其風險性，在確定其可行性後以循序漸進方式，先
努力建設蛋黃成為轉運中心後，再採用階段性逐步開發蛋白之航空城計畫；桃
園縣亦應審慎評估各開發園區需求，以減少投資失敗的風險，建議可以工程經
濟增資益本比方式，評估決定各發展區域建置之優先順序，目前具有足夠需求
之航太維修產業園區及經貿展覽園區即可列為優先發展園區。而桃園縣主導之
桃園機場捷運未來營運方式，及台北市主導之松山機場未來周遭發展計畫，均
需配合因應區域聯合治理尋求最佳方案。

台灣不大，但交通運輸規畫與治理介面太多，常造成資源浪費績效不彰，建議
行政院與立法院能以區域整合規畫治理之思維審查並分配相關預算，成立區域
整合規畫與治理委員會建置適當機制，以管理為主建設為輔，減少介面重新考
量評估各項公共建設，以改善各自為政、過度建設的問題。




附註：

報上看到這篇文章，有沒有板友知道這位教授是想表達什麼嗎？

他的意思是說，他建議可以把台鐵南港到基隆拆掉？

然後說這樣可以解決南港到七堵之間運能不足的問題？

那是什麼


拆掉了（廢線）不是運能會更不足才對嗎！




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※ 編輯: dotZu (61.231.126.149), 12/23/2014 19:57:36
※ 編輯: dotZu (61.231.126.149), 12/23/2014 19:58:54
→ Lsamia: 變成瑞芳福隆運能不足(誤
推 MIERDA: 其實真的看不懂他想表達什麼樣的目標和願景。幸好他只是
→ MIERDA: 個學者，不是執政的官員。
推 ultratimes: 利用南港至基隆興建捷運延伸線，然後南港到七堵呢？
→ ultratimes: 台鐵的這一段消失了嗎？所以往宜蘭就斷了沒路了？
→ hima: 看看就好，不必認真.....
→ biang830: 連北迴鐵路是哪一段都搞錯....
→ sdhpipt: 李克聰寫的基本上就是廢文
噓 nektsu2: 台鐵北淡線就是廢線蓋捷運淡水線啊
推 keita2277: 樓上反串？