推 HCracker:推 04/03 09:26
補充內文-都更主管機關參見都市計畫法該行內容, 以及部份內容上色.
※ 編輯: dogkid 來自: 203.73.35.100 (04/03 14:45)
※ 引述《chenandy225 (chen)》之銘言：
: 從主計處的統計顯示，整個苗栗約五十萬人口，卻有兩萬多人將戶籍地遷離
: 苗栗，相信不只是苗栗都受到都市化的衝擊。這些兩萬多人只是帳目上的數字
: ，相信很多年輕人雖然家在苗栗，卻身在外地工作，只當逢年過節才回家。
: 苗栗嚴重的人口流失，已非一日兩日的事，確實近年來許多大企業將廠房設置
: 在苗栗地區，確實提高當地的就業率，但大部分的苗栗人卻只能擔任生產作業
: 員，彷彿廠商將苗栗視為東南亞的國內縮影，低廉且服從的勞工，卻也因此衍
: 生出不少勞資糾紛。
: 如果我是行政首長的話，會先辦場公聽會，聽聽當地民眾的聲音，如果有民眾
: 反映怕廠商進入會汙染水資源，那我就會要求進駐之廠商必須定期檢查及維護
: 當地的水資源，有點像領養水資源的概念，希望能達到"取之於苗栗、用之於苗
: 栗"的理念。 不知其他人有何看法? 歡迎大家一起來討論!
先說聲抱歉, 在該篇文章中的推文部份, 一時不察推文過於隴長推了快一頁,
我已站內信寄信給原po請求協助刪除個人在該篇文章底下的隴長推文, 如有
造成版友困擾部份, 還請見諒.
發文者提到的 :
1.人口遷徙問題, 如果不要用太嚴肅的角度看待, 或許可以換個角度想想哪
邊的發展機會好, 民眾自然就會往那邊去, 這是人之常情.
所謂的發展機會 : 也許是求學環境, 也許是就業市場, 也許是交通環境.
但相對的有好的必定也有壞的, 當大家一窩蜂往一個地方擠的時候, 必然
當地有所謂好的發展機會, 但同樣的也會有不好的地方, 例如房價的高漲
......等等.
而相對於民眾移出的區塊, 這些都會區所謂的不好, 或許正是城鄉區塊
目前還保有的好.
所以我推文中提到了, 什麼樣的發展才是民眾想要的, 或者也可以是怎
樣的平衡跟發展兼顧, 才是民眾期望的? 這才是重點.
2.取之於苗栗, 用之於苗栗
如果堅持這樣的立場, 這樣苗栗的水庫應該可以少蓋幾座 (開個玩笑 XD)
廠商的設廠會增加就業人口是肯定的, 但同樣的卻未必是增加當地的就業
機會, 或者說並不會因為廠商於本地設廠, 而有些許的競爭優勢.
(包含了外來的競爭就業者, 但同樣的外來就業者也會相對帶動當地相關
民生消費發展)
不過這應該是很正常的廠商用人狀況, 不管到哪邊差不多.
除非同等用人條件下, 進用當地人口有額外的補助......等等.
苗栗縣政府有提過相關的辦法, 辦法的全名是 「苗栗縣振興經濟促進
就業獎勵措施」 該辦法目前應該也結束了, 有興趣者再請自行去查閱.
(獎勵人數上限2千人, 經費2.4億, 每月補助廠商每員一萬)
放煙火的1.8億如果拿來用在這方案 ==> 已同樣的補助額度計算, 可以
多增加補助廠商優先進用1500人.
另外就是勞工在職訓練部份, 這部份也許可以鼓勵縣內的大專院校開辦
在職進修, 或透過職訓局的相關計畫經費補助來鼓勵縣內大專院校開辦.
(如果用爭取高鐵特區內興建土樓 & 整治北勢溪的 20億經費的心力來著
重在勞工在職教育訓練這環, 應該可以有很大的改善空間, 也方便縣內
朋友在職進修)
推文中版友提到的:
1.所謂的苗北突破論 :
其實說穿了苗栗縣也不是很大, 一年經費預算大概300億多一點, 如
果能從一個地方先開始規劃帶動發展周遭發展, 也沒什麼不好的.
另外推文版友提到的 "苗栗市邊緣化" 論點, 個人覺的杞人憂天了.
如果有所謂的邊緣化~相對於其他地方比較落後的, 那必定也有好的
一面~相對於其它地方所欠缺的, 只是我們常常忽略了這一面.
有好必有壞.
=> ex:房價的高漲...etc, 所以當我們期盼著也要變更好的時候, 也
還請想想是否也要承擔所帶來的不好, 或者民眾願意花心思去監督
以及反應要怎樣的平衡.
2.苗栗市的都更 :
1. 都市計畫的資訊查詢, 可由「苗栗縣都市計畫書圖查詢系統」查詢.
都市(鄉街)計畫的擬定機關 - 主管機關 - 核可機關
-> 鄉鎮市 - 縣政府 - 內政部
(擬定機關/ 主管機關/ 核可機關這些, 可參考 "都市計畫法" 內容)
都市計畫的變更或修訂, 個人看法是這並不是一個城鎮要發展的絕對
因素. 都更要考量的應該是整體廣泛的, 包含 "未來預期" 的 "整體
規劃" (發展), 而不是單純的土地使用分區的變更.
如果 "僅" 及於單單的土地的使用分區變更, 就想藉盼由此帶動 "工商"
發展, 個人覺的太狹隘也有點不切實際.
畢竟都市計畫的變更或修訂除涉及到土地使用名目的變更調整(規劃)外,
應當是也包含了相關公眾用地的開闢徵收 / 相關鄰近的整體規劃等(交通
/ 人口/ 教育/ 各種廣泛層面).
扯到徵收或變更, 又會涉及到資訊的 "不透明", 或各方自身利益的角逐,
往往或許也會造成特定人士得利的不公局面, 或者面臨相關徵收經費問題.
(舉例 : 苗栗市都市計畫中的公園綠地, 好像有些都只是紙上談兵, 存在
於都市計畫中而已, 徵收都沒個譜...)
所以我在推文中提了, 如果沒有那個心思與心力長期都著重於這環上,
倒不如把心力換個方式調整一下, "適度的轉化" 到可以顯而易見的市容
相關整建規劃, 或社區的整體營造上.
以上是我於推文中的本意, 這些市容的整建規劃, 也同樣的可以是
達到改變城市樣貌(很直接的相關, 民眾居住生活品質)的方法.
ex : 違規停車的取締, 商街佔用騎樓(當作自家車庫, 或佔用擺攤),
行人徒步空間的改善, 公園綠地的規劃, 公眾交通運輸問題...等等.
這其中或許有些是市公所無法有直接的權責管理, 那麼可以透過與縣府
相關機關開會的同時提出, 如果提出或公文的往返傳達意見仍然無法改
善, 那麼適當的訴諸媒體不也是個方法嗎?
舉個例子:
# 1. 前陣子的新聞 《馬路歸我管?》「蟠桃先生」檢舉違停年逾萬件
如果沒有記者報導, 會有警政單位的負責回應?
# 2. 苗栗市內道路開挖的頻率, 印象中這似乎是縣政府權責律定.
如果市公所體制內反應無效, 也可藉由適當的宣導以及傳遞給
民眾, 讓民眾把意見回饋給苗栗縣政府不是嗎?
(不然每年都要花經費做同樣的傻事, 都要背同樣的黑鍋, 不累嗎?
大部分民眾都會直接質疑市公所沒做事......)
上面 ex 部份如果有改善, 給人的第一映像感覺就不一樣了.
雖說我於推文中說了市容的相關整建規劃大概無解吧的哀怨語氣 -> 但我
還是很期盼哪一天地方首長機關會願意去面對, 與解決這些民眾的日常生
活週遭碰到的問題, 也許不會有放那國慶煙火來的受到醒目, 但卻是民眾
能夠深刻感受到城鎮由基本開始的進步.
(交通部份打個比方:
苗栗市火車站那詭異的三線圓環, 到了鄰近火車站那側就會縮減為二線,
不覺得很詭異嗎?
當初市公所爭取經費改建圓環廣場的時候似乎就應該考量到這點, 看是
整個圓環都二線, 還是廣場縮小整個圓環維持三線. 另外火車站廣場
週遭的行人動線也欠缺規劃, 這些問題的後續改善, 不就是一個直接造
福 & 確保這些每天搭乘鐵路 or 客運的通勤民眾安全的方式嗎? -- 這
應該比都更簡單很多才是. )
2. 所謂的都市計畫變更被民眾否決
都市計畫變更的程序 : 擬定 - 審議 - 核定.
擬定後要提出公開展覽, 之後才是縣政府審議, 再往上中央核定.
會被民眾反對 --> 1.民眾熱情參與發表意見反對
或
2.溝通不當 or 規劃不周導致民眾反對
所以應該也就沒有那句沒有人關心都市計畫變更的陳述說法.
相對的, 如果擬定機關覺得計畫的被民眾反對 ~ 是溝通不足或規劃不周,
那麼應該先從自身去檢討開始.
再者苗栗市也就那麼丁點大, 除了透過個別團體的意見交流外, 里民大會
或社區發展協會等 ~ 都是更直接跟民眾溝通 & 與意見交流的地方.
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