[洪案] 軍審法的修正只是止痛劑 ─陳茂雄

[shinejay (心)]

2013/9/1【作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長】  http://ppt.cc/Wf~Z 


即將退伍的陸軍下士洪仲丘遭受虐待而死亡，引發白衫軍於8月3日凝聚龐大的群眾對政府
施壓，社會各界更強烈要求修改《軍事審判法》，立法院於8月6日快速的通過相關法規的
修正案，總統馬英九（當時人在國外）更在13日頒布《軍事審判法》修正案，此後軍人在
非戰爭時期的犯罪案，不再由軍法機關處理，而是交由一般司法機關審理和起訴，修正案
公布後也將適用於洪仲丘案。


台灣現行的軍事審判法從1956年開始實施，後來在1988年、1990年以及1992年進行過修正
，這次修法是繼1987年解除戒嚴令以及軍事審判法修正以來，憲政制度上最大的變革。


從事軍中人權運動的人認為修正《軍事審判法》是一項大突破，軍中人權的保障進入新的
里程碑。持這種想法未免太過於樂觀，軍中的人權問題並非出在《軍事審判法》，而是軍
中形成一個封閉社會，與外界隔絕，他們不遵循一般社會規範，學長與學弟之間的關係，
與一般社會規範不同，甚至於超越國家法律，修正《軍事審判法》還是不能突破軍中封閉
的社會。


在非戰爭時期軍人的司法問題交由司法單位審理，還是不能真正解決軍中的人權問題，而
且還衍生不佳的效應，對軍隊的作戰能力有相當大的影響。


蔣家政權來台初期，依賴軍隊控制政權，軍人的待遇雖然不高，卻扮演土皇帝的角色，整
個國家都在為軍人服務，當時還出現過軍人聚眾攻擊警察單位的案例，被攻擊的警察單位
等於被一群瘋狗攻擊一樣，無從追究。政權比較安定之後，對軍人的約束較多，「土皇帝
」的角色略微修整，但軍人照樣不受約束，軍中還是維持封閉的形態，不遵守一般社會規
範，更談不上「人權」，軍人受虐時有所聞，冤死的人也不在少數。政治民主化之後，民
意代表的地位大為提升，其觸角有能力深入軍中。


十多年前有立委揭發義務役士兵被虐死的案件，轟動整個社會，自從該案件發生後，立委
頻頻透過國防部介入軍中的人權問題，對軍方形成相當大的壓力。後來軍中的人權雖然大
為提升，但不可能根絕，否則就沒有洪仲丘案。以前軍中違反人權案件是赤裸裸的施虐，
有立委介入軍中人權之後，虐待案件乃加以特殊設計，就像洪仲丘案，外人不容易掀開內
幕，該案若不是形成新聞焦點，還是一樣死無對證。


立委介入軍中人權之後，雖然有些進步，但改變不大，因為立委並沒有能力改變軍中的生
態，卻產生難以彌補的效應，就是軍中的訓練鬆懈。以前男人服兵役是一生當中一項重要
的訓練，可是目前很多單位的軍人已變成少爺兵，而虐待的案件還是照樣存在，因而發生
「洪仲丘案」。


軍中的人權問題是出在「人」的問題，不是「法」方面的缺失，它有點像學校體罰的糾葛
，問題不是出在「體罰」，而是執行體罰的「人」有問題。英國以前有體罰制度，禁止一
段時間之後，又恢復以前的制度，而所以會恢復，還是學生家長的意見，他們認為禁止體
罰，不容易使青少年遵行社會規範。以台灣人的觀點，英國的家長是否吃錯藥？為何主張
恢復體罰制度？在英國執行體罰的「人」沒有問題，所以家長可以接受，他們對學生體罰
是要經過簽報，而且不能由簽報的教師執行體罰，所以不會出現因生氣而體罰學生，更不
會因教師特殊的理由體罰學生。在台灣就是由教師直接體罰學生，常出現因為生氣而體罰
學生，甚至於因教師特殊原因而體罰學生。


台灣全面禁止體罰之後，雖然體罰沒有根絕，但體罰案件已減少很多，好像值得慶幸，可
是衍生「問題青少年」難以處理。人天生就有個別差異，有的人極端善良，受到欺負也盡
力忍受，有的人極為惡劣，時常挑戰社會規範，有些國中生很清楚學校禁止體罰，又不能
對學生退學，無論學生出現什麼不正常的言行，教師也莫可奈何，因而發生國中生對教師
飆髒話，甚至於毆打教師的事件，教師當然不能加以體罰，若移送法辦，社會上又會譴責
學校沒有給學生自新的機會。依英國的制度，適當的體罰可以抑制問題青少年的蔓延，在
台灣則無計可施，聰明（也可以說不負責任）的教師只負責教，不理會管，如此就可充分
保護自己，軍中是否也會出現類似的問題？


軍中有惡劣的軍官或士官長，難道就沒有惡劣的士兵？他們就像問題青少年一樣，讓上級
感到頭痛。以前的軍法體系就像英國學校的體罰制度一樣，有一套辦法對付行為異常的軍
人。將軍人的司法案件移轉一般司法單位審理之後，對一般人當然形成正面的效應，可是
對特殊的人會讓軍方難以處理，動則得咎，隨時有被告的危機。聰明的軍官就與聰明的教
師一樣，為了保護自己，對於「訓練」盡量鬆懈，如此就可以減少很多麻煩。軍人因戰爭
、演習、訓練而發生意外是一般人可以接受的，可是今後的軍官為了保護自己，在「訓練
」方面會盡量放鬆，以免引起麻煩。軍人與一般文官不同，他們要靠強而有力的體魄來作
戰，若在「訓練」方面鬆懈下來，個個變成少爺兵，要如何作戰？


軍中所以發生人權問題，並非出自「法」的問題，而是「人」的行為出現偏差。台灣的政
壇沒有能力改革「人」的問題，卻在「法」方面動手腳，此舉只不過讓違反軍中人權的軍
士官們動腦筋規避司法單位的追訴而已，還是不能真正推展軍中人權運動，而且還促使軍
方鬆懈訓練，對國家造成不小的傷害。

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◆ From: 61.221.77.217
推 dvdvideo:不是人的問題 是___的問題
推 phi0918:訓練的規範其實國軍規範的很嚴謹，只是沒有人願意遵守
→ knowing:規定都擺好看的啊 有規定又要說這樣我怎麼帶兵
推 robin58:推樓上先知大
→ akuma183:問題出在主官啦 不趁這次嚴辦  下次發生還是會亂串一通
推 robin58:這位老兄的論述也是先正後反，一樣食古不化，六月掛菜假
→ robin58:有心
噓 hools:"官"的問題比較嚴重吧!
→ shihchinlun:規定? 甚麼都照規定來兵也死官也死..
→ shihchinlun:以前連長開大覺都說阿不然以後都照規定來
→ knowing:都照規定來看誰得比較快囉
→ knowing:看誰死得比較快
噓 MOONRAKER:講一堆有的沒的 軍檢審狼狽為奸可以嚇阻爛兵？檢審分開
→ MOONRAKER:會抑制訓練？亂扯一通 先射箭再畫靶 毫無邏輯關聯
推 phi0918:抱歉 我單位全都照規定來  反而比以前更好
推 palehorse:改軍審以前訓練就很鬆散
→ palehorse:廢
→ DuvetLain:解決劣幣驅逐良幣的方法，就是把劣幣合法化
推 clione33:本文說的很對呀.人的問題比較大.
推 shinkon:是人的問題沒錯呀，一堆奇葩
→ k879311:其實蠻看不起教授的，做事不會但打嘴泡一級棒。
推 asabruce:這文章一句話就講完了
→ asabruce:廢軍法能根絕嗎? 不能? 那廢軍法就一點用處都沒有
→ asabruce:不太認同這種看法
推 approach:不完全同意 軍審法只是開始 不讓國軍關起門亂搞
→ approach:久而久之 才有可能有好的人進來這體系 也才有可能改變
推 ImBBCALL:那立法司法可以裁掉了，反正貪贓枉法還不都是人的問題
推 ImBBCALL:每個人都有我為人人的大無私的精神，還需要法律和法院嗎
推 awaro:軍法沒廢 廢掉的軍檢只不過是個幫助犯人的機關而已
→ awaro:廢掉就已經是一個進步 不廢的話根本更難解決"人"的問題
推 Runna:那說出一套不以"法"來要求"人"負責的改善方法來聽聽啊
→ Runna:談人權而不談法 在天空那邊說大笑話嗎?
→ Runna:還是要像以前的軍頭直接一道"行政命令"就能判唯一死刑才叫改
→ japan428:我不認為英國那段正確  台灣以前扁問題學生更兇
→ japan428:結果一堆小鬼帶刀帶槍帶扁鑽來上課  以前比較好?吃噴
→ momoisacow:問題是現在當兵有學什麼戰技? 服伺志願役而已
→ j3307002:軍法沒廢 廢掉的軍檢只不過是個幫助犯人的機關而已XD