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族語加分 是懲罰？或鼓勵？
作者：李玉蕙 (ilo16@mail.ilancity.gov.tw)
92 年 11 月 22
日在台北舉辦的「本土教育研討會」，族語加分條款又再度被熱烈討論，對於行政院原住
民委員會副主委浦忠成在會中表示，為挽救即將失傳的原住民語言，從九十六年起，原住
民籍學生必須提出語言文化學習證明，才能享有升學加分優待；九十四年起，要擔任原住
民的公務員，也必須通過原住民語言能力認證。讓人懷疑主政者的動機，是在提升原住民
族教育水準或挽救原住民族語言，若要提升原住民族教育水準，理應提高大專院校之就學
率；若為挽救原住民族語言，就要創造民族語言的生存環境。祇是難以理解的，「考前背
單字」是給原住民學生加分或減分？是民族懲罰或鼓勵？
從台灣歷史的社會發展脈絡中分析，原住民語言迅速流失之原因，不外乎是國家霸權的宰
制與意識型態的污名化所致，因此，當我們在探討如何搶救原住民語言之前，必須先從台
灣原住民語言政策的歷史發展脈絡中，找出造成今日原住民語言流失的主要原因，再針對
原因建構一條「族語復興」運動走得通的道路。
當年政府何以訂定原住民考生要加分之優待？應該是基於原住民的學生因長期處於結構性
教育環境極為不利之地位，為了確保並扶助原住民受教機會的均等，而訂定的優待措施。
我們回頭看原民會的主張，卻認為原住民籍學生必須提出語言文化學習證明，才能享有升
學加分之優待，也就是在原有的加分優待措施下用「族語條款」作為門檻的限制。原民會
此舉不知是幫了原住民或害了原住民，這或許要等到十年、二十年之後才能看出端倪，祇
不過，當政府發現「族語條款」有嚴重打擊原住民族受教機會時，已不知剝削了多少原住
民學生之權益，難道，這就是所謂的將原住民族語言文化置之死地而後生的「絕招」嗎？
其實，政府要原住民重視自己的語言、學習自己的語言，立意甚好，祇不過，卻要用「語
言文化學習證明」來肯定或證明自己是原住民身分，難道不覺得是一種政策羞辱嗎？有人
說，為了配合實施「族語條款」，要特別為這些學生開辦幾場族語營隊的規劃或訓練，這
不是擺明為考試拿證明加分的應付心態嗎？簡直是倒開復興文化列車，「考前惡補」真能
復興一個民族的語言文化嗎？那是天方夜譚。政府不去思索如何解決原住民地區之結構性
教育環境不平等的問題，反而在原住民的傷口上撒把鹽，還直稱是「絕招」！依我看「族
語條款」是在政府權力強力運作下產生的語言政策，原住民早已受到主流勢力的宰制而失
去自主性，要想復興語言文化祇怕是徒勞無功矣。
語言要實用，才能成為活的語言。光靠一隻筆或背背幾個單字，怎能說出流利又動人的民
族語言，就如同英語教學一般，背了千個單字，也說不出一句完整的英語會話，所以，創
造民族語言的生存空間與環境，才是繁衍語言文化的根本方法，主政者應該是務實地站在
原住民的主體立場，來審慎規劃原住民的語言政策，以「循序漸進」的方式讓原住民語言
再度地活絡起來。
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