時事評論
－由外交關係的丕變看我國內政問題
全球化對主權實體帶來的必然影響，最大的層面實現在內
政和外交的結合。以往的政經活動考量多半著眼於國內生態，而
今必須考慮與國內國外兩方面的影響。舉例來說，美國為減少來
自拉丁美洲的移民，在1976年對1965年移民法作了補充，限定
了西半球每年每個國家的移民人數。此舉雖然是國內政策，卻不
可避免的影響了拉丁美洲國家的外匯收入以及人口壓力，自然導
致了相關國家的抗議。由此可知，內政和外交在一定層次已經有
了密切的關係。只是這樣的常識在我國往往被矮化為「與美國關
係」或是「與對岸關係」。
近年我國經歷相當的民主動盪：國會改選、省長，直轄市長
直選、精省、總統直接民選……無一不對國家體制造成極大影響
。更有甚者，在本土意識抬頭的情況下，出現了所謂的「統獨之
爭」以及「正名」問題。國內外各種政治、經濟的衝擊也造成了
政黨輪替的結果。國家的確是動盪不安的。可惜的是，主導政經
的國家高層以及在野政黨為了選票著想，眼光緊縮在政治手段的
操作，運用各種聳動的議題、醜聞、獻金、遊行示威手段造勢，
同時和特定媒體作緊密結合，進而企圖主導民意走向。在這種權
力運作上他們毫無疑問是箇中翹楚，但其眼光的短小也毫無疑問
的是國家動盪的主因。
現在最熱門的問題就是我國與賴比瑞亞的斷交。多年以來，
我國面臨中共的各種打壓。許多國家如尼日、馬其頓以及諾魯都
是外交困境的最好例證。外交上的攻防戰一路從拉丁美洲延燒至
非洲各國，而邦交對象的國情國力以及交流方式近年來也成為國
內熱門的政治議題。然則多被忽略的，是我國在中南美的友邦以
及數個非洲友邦與我之鞏固關係。觀察相關事例，與我出現外交
問題的國家多半肇因於該國國內之政經環境異變，如內戰或地區
性金融風暴。由此看來我對邦交國家之關係，確實堪稱穩固，絕
少在一般情況下出現裂痕的可能性。可是近年來外交困境使得人
民對外交工作的不重視卻導致了近期我國對友邦關係的不重視。
為了新聞熱潮以及民氣，政治人物在探討問題時多半罔顧情
況的影響，只單單著眼於鄰近時間點的責任問題，實在失之遠見
。他們往往把責任推向友邦的不忠誠以及中共的打壓，卻枉顧了
我國與邦交國的經濟文化交流關係。好比尼加拉瓜維和部隊赴伊
維和問題、哥斯大黎加的政治獻金案，都證明了我國近期對友邦
的各種支援並未受到良好監控。問題發生的遠因在時間上與我國
內政開始動盪的八零年代末期以降恰好重合，這不難看出國內政
治鬥爭對整個國家在內政以及外交上的重大影響。
我國欲加入國際組織的行動行之多年，依然受到對岸的阻撓
。但這同樣不光只是中共打壓的問題。上面舉的尼國、哥國兩個
問題在受到當地新聞媒體曝光以後對我國的國際形象大有損傷。
另外，我國政府及人民對國際事務的參與和程度也應該深思。如
果拿近九月底的聯合國第五十八屆大會總辯論中，馬來西亞總理
馬哈地以及秘書長安南的發言內容詢問一般人民，恐怕根本沒人
曉得。又如當年對南非的政治獻金案，一般民眾和政治人物只認
為獻金的不名譽，卻不曉得這在南非對外關係中本來就是常態存
在。除了中共運作時勢，以杯葛非洲國家提名的聯合國秘書長為
對南非施壓的手段以外，這樣的民間輿論導致政府支持對斐外交
力量削弱也是重要因素。如此看來，一個對國際事務毫不關心的
國家和人民，想要在國際社會中得到他國的支持，實在是癡心妄
想。
李前總統領導的正名運動，揭櫫聯合國安理會第2758號納
中共排斥我國的決議案作為旗幟似乎名正言順。但考量事實即可
知道，握有聯合國安理會否決權的中國大陸根本不可能允許「台
灣共和國」的加入。國號、國體、憲法的變更在政治思想上代表
的是舊國家的消失和新國家的出現，根本上屬於不同的國家。各
種安保條約，經濟協定根本沒有履行必要。一旦變更，則我國與
他國外交關係一日丕變，美國沒有理由保護我國，中共沒有理由
不打我國，激進提出這些主張的人不啻短視至極。
總統大選將至，可以預見的族群問題，以及統獨正名之爭即
將進入白熱化的階段。我們的政客和人民將眼光放在意識形態的
古老問題之上，卻根本忽視了自己的行動對國家造成的傷害。為
了公投議題，民進黨主席陳水扁下令號召黨員參加公投大遊行，
整場遊行預計花費2500萬元。這樣的造勢遊行除了在媒體的炒作
之下可以登上一天的晚間新聞以外，對整體政局絲毫沒有任何影
響。甚是這樣一筆大錢就消失在人馬的調度之上。國民們只看著
國會府院之間上演的野台戲，卻絲毫不知國家的資源正一點一滴
的流失。
從外交看內政，我們的國家正因為內鬥而逐漸崩潰。
雨
大家似乎對斷交這字眼很反感
在此位各位送上不同的思考模式
by班代小小
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