星洲想…中國東南亞代言人
陳鴻瑜／政大歷史系教授（台北市)
自亞洲金融危機後，新加坡的東亞政策出現一個明顯的轉變，新加坡不再隱藏
其親中國的心態，她看到東亞諸國在金融危機中渙散無力因應，而開始對中國
拋以媚眼，因為中國的經濟自該次危機中更加穩定，新加坡乃趁勢鼓吹中國經
濟的崛起和重要性，其領導人甚至以此多次警示台灣，「時間不在台灣這一邊」
。 新加坡領導人，尤其吳作棟任內，在公開場合批評台灣不是一個國家。台灣
基於維持雙方的友好關係，多隱忍不發，但誠如本地人所講的「軟土深掘」，
新加坡最近更變本加厲批評台灣。
新加坡憑什麼談論台灣的內政問題？根據星國領導人的邏輯，是因為為了維持
亞太穩定所以要干涉台灣內政。這根本是倒果為因，不要忘了，當年新加坡還
被認為是東南亞的小古巴，當時東南亞各國甚至英美等國從沒因為新加坡的獨
立可能造成區域情勢不穩，起來反對新加坡。
當年新加坡為了不希望他國懷疑她是中國在海外的「第五縱隊」國家，故在外
交政策上採低姿態，也開始倡議同時引入各大強權於東南亞以維持平衡。然而
，現在新加坡已改變此一政策，一面倒向中國，不僅遊說各國，將中國引入東
南亞自由貿易區，而且鼓吹中國市場的廣大，慫恿商人前往中國投資，現在又
以打擊台灣為手段，企圖做中國在東南亞的代言人和旗手。
新加坡之所以會如此政策急轉彎，最重要的原因是新加坡經濟出現瓶頸，再加
上馬來西亞經濟走勢看好。而印尼近年民主化轉型成功，如果能順利產生民選
領導人，經濟可能也會帶動起來，無論政治或經濟等方面，都會對星國造成壓
力。新加坡要突破其困境，唯有聯合中國經濟，但此一作法所帶來的周邊國家
對它的懷疑之害處，將超過它以中國為靠山所獲得的經濟利益。
新加坡近年一面倒向中國，已引起印尼的不滿。馬國對於星國的不滿由來已久
，雙方齟齬不斷。新加坡過去是依賴與強權國家維持均勢關係，才能在東南亞
存立。現在該一情勢已發生變化，新加坡將中國勢力引入東南亞，是否會造成
權力重組，這是值得關注的發展。
從各種跡象來看，新加坡企圖利用中國提高它的國際聲望，並從中國獲得經濟
利益，動機明顯。祇是新加坡如此不顧台灣人民的情感，多次公開干涉台灣內
政的談話，令人遺憾。
【2004/09/30 聯合報】
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