評論》改革雷大雨小 亂象難解
【經濟日報╱記者 邱金蘭】 2008.01.03 03:29 am
去年旺宏、開發金經營權之爭，衍生許多委託書問題，金管會決定整頓，建立委託書徵求
制度，但在業界反彈下，不得不妥協，金管會的改革，變成雷聲大、雨點小。
委託書是台灣特有的現象，大部分上市櫃公司不論持股多少，委託書大戰在經營權爭奪戰
中，經常扮演關鍵角色，也因此衍生不少委託書亂象。
包括股東名冊掌握在公司派手中、委託書統計驗證缺乏公正性、委託書徵求時點偷跑等，
這些問題在去年的旺宏、開發金經營權之爭中，都顯露無遺，在開發金董監改選中吃下敗
仗的財政部，更在行政院相關會議中，提出多項委託書改革建議。
金管會也有意檢討，包括協調經濟部，如何解決公司派獨享股東名冊資源問題，但協調結
果碰壁，經濟部不願修改公司法，金管會也來不及修改證交法，這次委託書管理規則的修
正，無法解決股東名冊使用問題。
至於屬於委託書管理則規範圍內的委託書統計驗證問題，金管會原本充滿改革雄心，要禁
止自家公司或關係人辦理驗證，但在不抵業者反對聲浪、又拿不出配套情況下，最後還是
被迫退讓。
委託書攸關選舉勝敗，但在現行規定下，委託書的有效票究竟多少，卻完全由公司派獨自
掌控，明顯不公平。金管會改革有其道理，遷就現實，只好放棄最佳方案，改採訂定驗證
程序並加強查核作法。
被查獲違規者將禁止再辦，看來頗有嚇阻力，但法律禁止價購委託書多年，從未見主管機
關查獲過任何違規案件，可看出查核的效果有限。在經營權爭奪激烈下，這樣的規定，最
後只能流於形式。
金管會在委託書的改革上，一一敗退，委託書亂象，恐怕一時難了。
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He: I am not good enough for you.
She: But I am.
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