金融政策權歸誰 角力戰再起
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】 2008.03.31 03:45 am
金融政策權歸屬再起爭議。行政院上月送立法院審查的行政院組織法修正案中，再度將金
融政策劃歸財政部，金管會反對被削權，新政府熱門財金首長人選對此也看法紛歧，金融
政策權到底該歸誰，勢將掀起一場角力戰。
在金管會成立不到一年時，行政院提出的行政院組織修正案，就將金融政策權劃歸財政部
，引發各界爭論，95年1月在立法院就修正案二讀朝野協商時，刪除這項規定，金管會放
下心中的大石頭。
沒想到，事隔兩年後，行政院上月20日送到立法院，交由新屆立委審查的行政院組織法修
正案中，再度在財政部的業務範圍增列「金融產業」。
負責草擬這項法案的研考會認為，依「中央行政機關組織基準法」訂定的獨立機關建置原
則，首長不列席行政院會，金管會定位為獨立機關，政策制定就須由內閣部會負責，因此
金融政策權應歸財政部。
金管會高層對此表示，金融政策跟監理一旦分開，將會權責不清；「金融產業」跟「金融
政策」有何不同？金融政策權要如何定義，也要先釐清。
金管會高層說，如果獨立機關的想法是對的，那麼讓金管會去做這樣的獨立機關，就是錯
的。金管會寧可保有金融政策權，也不願穿上獨立機關的衣服。
財政部高層則表示，尊重行政院的決定，未來看新政府如何處理。行政院組織法修正案已
排入司法委員會審查，上周委員會決定，等國民黨團版本提出後，再併同審查。
國民黨在立法院擁有多數，加上520後重返執政，金融監理機關的組織該如何架構，新內
閣扮演關鍵角色。被視為新內閣財金首長熱門人選的前財政部次長陳?、立委李紀珠及前
主計長韋伯韜等人，對此各有不同見解。
韋伯韜主張，金融政策應歸財政部，金融監理由金管會負責，這就像台北市監理處，只管
發執照、驗車，什麼樣的車該拿什麼樣的執照，及交通規則制定，就交由交通局負責一樣
。
李紀珠則認為，當初就不應將金管會定位在內閣部會層級，獨立機關首長不參加院會，卻
又拉到部會層級，是有點怪，但在不易抉擇下，她主張，金融政策權宜維持現狀歸金管會
。
陳?則指出，台灣很難有真正的獨立機關，所以在台灣，金融政策權可以放在金管會，但
如果金管會堅持要做獨立機關，金融政策權就應交出來。
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He: I am not good enough for you.
She: But I am.
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