聯合開發之定義
聯合開發係指地方主管機關機構一執行機關所訂定之計畫，與私人或團體合作開發大眾捷
運系統場、站與路線土地及毗鄰地區之土地，以有效利用土地資源之不動產興闢事業。
政策制定的背景
我國於捷運建設規劃的同時亦引進聯合開發的觀念，主要係因基於順利用地取得及促進土
地開發兩個觀點。
政策執行程序與政策目標
公部門對於開發目標及策略的界定如下：
（一） 有效利用土地資源，促進地區發展。
（二） 獲取不動產開發收益，挹注捷運建設及營運之所需聯合開發所得收入，為地方政
府籌措建設大眾捷運系統經費用法定來源之一。
（三） 便利取得捷運用地，順利推展捷運建設。
（四） 引導民間資金參與公共建設。
目前國內捷運聯合開發政策執行之問題與檢討
執行過程層面之問題
（一）公部門績效不彰
（二）執行組織鬆散
（三）政策態度偏頗
執行結果層面之問題
（一）時間因素影響：開發經歷時間越長，則所面臨的市場不確定因素越多。
（二）政策執行形式之影響：公部門對專業知識及市場靈敏度之欠缺，導致開發結果與開
發目標背離，以及參與開發者的損失。
政策之建議
（一）縮短開發時程
（二）減少參與開發主體
（三）改善公私部門之間的關係
（四）簡化執行程序
（五）提昇開發效益
結論
過去十幾年來，大眾一直有假設「捷運場站所到之處自然會有高密度的土地使用發展之興
起的傾向，然而經過多年的經驗，捷運投資未必能吸引上述型態的高密度發展，簡而言
之，執行人員已經開始瞭解，聯合開發並非捷運系統建設下會自然產生的一種成果，成
功的聯合開發之執行端賴公私雙方對聯合開發的技巧有廣泛的認知。
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