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※ 引述《omaga (omaga)》之銘言: : ※ 引述《gunner (我家有隻章魚燒)》之銘言: : : 那篇是經典呀 : 本篇在隔兩天的中國時報論壇上被一個高中歷史老師批評 : 因為借款的是袁世凱 而且孫文也沒有當過大總統 : 孫文當的是"臨時大總統" 對呀 小黃上課的時候也有提到這個 不過 對岸一下子說我們是他們不可分割的一部份 一下子又劃清界限 真是搞不懂呀 : =================== : 2003.12.15 中國時報 : 國父欠的債 台灣要還? : ◎黃明聖 : 在財務管理或是貨幣銀行的教科書上都說中央公債沒有倒帳風險 : (default risk),因此其他債券的利率皆是以公債利率加上風險貼水 : 而決定。但是這樣的說法,在台灣可能受到一些質疑。其具體的事例: : 一為一九一三年的「五國善後大借款」,一為九十一年度中央政府追 : 加預算案的債息支付。 : 依據二○○二年四月八日《華爾街日報》報導,大約有三百四十 : 個美國家庭組成一個「美國債券持有人基金會(ABF)」,正在設法討 : 回一筆稱為「一九一三年中國政府百分之五重建黃金融資(Chinese : Government Five PercentReorganization Gold Loan of 1913)」 : 的公債,而這筆公債以今天的價值計算,本息合計約八百九十億美 : 元。《華爾街日報》說,中國的官員對贖回這筆公債的態度是:這 : 不是中國的問題,而是台灣的問題,「中國政府沒有責任償還」。 : 這筆債務,依據賈士毅所著由商務書局出版的《民國財政史》 : 所述,是於一九一三年孫文大總統向英、法、德、俄、日五國銀行 : 所借的二千五百萬英鎊,利率五釐,以鹽稅 (或關稅) 為擔保品; : 一九六○年到期,起始之首十年只付利息,至第十一年 (一九二四) : 起分三十七年還本。此筆借款之用途為:償還到期賠款及舊債、賠 : 償外人因中國革命之損失、歸還銀行舊欠、裁遣軍費預備金、中央 : 行政費工程費預備金、整頓鹽務經費。此項借款原有美國參與,但 : 後來因故退出。 : 依據中國人民大學余民才副教授說法,債券都有有效期,如果 : 時效已過,合法權利消失,就不應該提起追討。一個國家債券發行 : 時間再長,也長不到一百年的時間。投資者投資五十年以上的債券 : 本來就不大可能,更不可能買一百年期間的債券。中國政府極有可 : 能根據「惡債不繼承」原則拒絕作出如美方所要求的賠償。 : 余副教授亦指出,「惡債不繼承」是一項國家和政府繼承中的 : 國際法原則。即新國家對於被繼承國,或新政府對舊政府由於從事 : 違反國際法原則或基於對被繼承國有害目的而產生的債務,或基於 : 加害舊政府所承擔的債務,或者舊政府從事的對抗在新政府成立之 : 前的叛亂或交戰團體的活動所產生之債。一九一三年外國銀行、駐 : 華公使館強迫當時中國政府借款,假如債券在如此情況下發行,可 : 以歸為惡債。新中國成立後,對於惡意債務、政治性債務,中國政 : 府的立場一向是「拒絕繼承」,這也是國際通行做法。 : 面對此陳年老案,台灣既然仍自稱是中華民國,則中華民國之 : 債務自然仍有義務償還。但是只能以「兩岸人民關係條例」第六十 : 三條之規定,在國家統一前,民國三十八年以前中華民國政府在大 : 陸發行尚未清償之外幣債券及民國三十八年黃金短期公債,不予處 : 理。因此,這些中國濫帳短期內不由台灣人承擔,尚可自圓其說。 : 但是對公債持有人望公債而興嘆,真是情何以堪? : 另一次台灣公債差一點倒帳則在九十一年十月。立法院審查九 : 十一年度總預算時統刪某個額度,要求行政院自行調整安排。嗣後 : ,立法院與行政院兩院院長協商,遂決定以先刪除債息支付六五七 : 億元因應,事後再提追加預算。但到行政院提出九十一年度追加預 : 算「國債付息四九五億元」時,在野黨團先以會期將屆,拖延一會 : 期,而到下一會期則以要求撤回「黨產管理條例」相要脅。眼見債 : 息無法支付,政府公債面臨倒帳,立法院才在十月允許債息先行動 : 支,解除了公債倒帳之燃眉危機,但追加預算案遲至十二月上旬尚 : 未通過。至於上述兩個債息之差額一六二億元,並非預算浮濫編列 : ,而是由於利率降低,財政部舉新還舊努力調整債務結構,節減預 : 算所致。 : 從以上這兩個案例,可以知中華民國公債也有倒帳風險。若是 : 國父欠的八百九十億美元債務(約新台幣三點一兆元),要由台灣 : 償還,這相當於二○○○年政黨輪替前我國的全部外匯存底總額, : 我們還得起嗎?當我們在談是否「債留子孫」,真的必須以此為鑑 : ,不要過度擴張政府債務,造成公債在台灣也倒帳了,影響國家債 : 信。 : (作者為政治大學財政系教授兼系主任) -- 有三個哈密瓜 叫做哈密瓜甲 哈密瓜乙 哈密瓜丙 有一天 他們要回哈密探親 結果 在沙漠中渴死了 ------------------ END -------------------- 很冷吧 我就是哈密瓜分隊長 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.119.27.22