課程名稱：政府預算與財政
課程性質：必修
開課教師：郭乃菱
開課學院：社科院
開課系級：公行系
考試日期(年月日)：2010/11/17
考試時限(Mins)：110min
試題本文：
一、 名詞解釋 9選5，8/9只能擇一。每題10分
1.財務的聯綜組織
2.複式預算
3.財政幻覺(fiscal illusion)
4.歲出額度制
5.位移效果(制輪效果)
6.預算漸增理論 (incremental budget)
7.不可控制的支出 (uncontrollable spending)
8.外部性 (外溢效果/spillover effect) *選此題申論題必須寫第2題
9.設計計畫預算制度 *選此題申論題必須寫第1題
二、 申論題 1/2題擇一，3/4題擇一，各25分。
1.一般認為政府之所以必須借入民間的經濟活動，是為了穩定市場與進行所得重分配。
穩定市場乃因為傳統的市場價格機制無法發揮作用、尋求最適均衡點，或稱為市場失靈
。至於所得重分配乃因為在市場機制下，會造成貧富差距日益擴大，因此必須由政府進
行所得重分配。請敘述市場失靈與政府角色之間的關聯。
2.1920年左右美國加強行政首長的預算職權，將傳統的國會撥款制度改為
「行政預算制度」，開啟了預算制度改革的序幕。其中影響現代預算制度
最深的是功能預算制度、績效預算制度、設計計畫預算制度及零基預算制
度，請分別描述其內涵。及你認為他們各有何缺失。
3.80年代後起的「企業化預算」強調預算的「彈性」，請敘述(1)我國預算之
彈性制度有哪些？內涵為何？ (2)另一方面，彈性也可能因為過分授權而
課責不易，造成弊病，請申訴你認為根據我國彈性預算的制度，可能為財
政帶來哪些不良的影響？
4.預算由開始至結束稱之為一個「預算週期」我國的預算週期為預算編列、
預算審議、預算執行、決算及決算審計。請分別描述各週期的內涵(如預
算編列應遵循的原則是什麼？)、權責機關為何？「會計年度」(財政年度)
的意義是什麼？他與預算週期的關係為何？
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