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課程名稱：國家組織法
課程性質：法律系法制組相對必修
課程範圍：立法、監察、考試、司法
開課教師：孫迺翊
開課學院：法律系
開課系級：二、三、四年級
考試日期(年月日)：101.06.15
考試時限(Mins)：120分鐘
試題本文：
一、請先閱讀以下條文，說明大法官對於「行政院公民投票審議委員會」與「三一九槍擊
事件調查委員會」(簡稱真調會)的權責與組成分是是否合憲之理由為何？(20%)
公民投票法
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第34條
行政院應設全國性公民投票審議委員會，審議下列事項：
一、全國性公民投票事項之認定
二、第三十三條公民投票提案是否為同一事項之認定
第35條
行政院公民投票審議委員會，置委員二十一人，任期三年，由各政黨依立法院各黨團席次
比例推薦，送交主管機關提請總統任命之(第一項)
三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例
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第2條
本會置委員十七人，由第五屆立法院各政黨(團)推薦具有專業知識、聲譽卓著之公正人士
組成之，並由總統於五日內任命；召集委員一人，由委員互選產生(第1項)
各政黨(團)推薦之人數如下：民主進步黨為六人，中國國民黨為五人，親民黨為四人，台
灣團結聯盟為一人，無黨團結盟為一人。各政黨(團)應於本條例公布後五日內提出推薦人
選，逾期未提出者，視為放棄推薦，其缺額由現額委員選出之召集委員於五日內逕行遴選
，由總統任命。召集委員因故不能執行職務時，由委員互推一人代理；其代理人因故不能
執行職務時，亦同(第二項)
本會委員不得由現任立法委員、監察委員或其他任職於行政、考試機關或公營事業機構之
人員出任(第三項)
第4條
本會及本會委員須超出黨派之外，依法公正獨立行使職權，對全國人民負責，不受其他機
關之指揮監督，亦不受任何干涉
第8條
三一九槍擊事件所涉及之刑事責任案件，其偵查權專屬本會管轄。但確定裁判之指揮執行
不在此限(第1項)
本會於行使前項職權，有檢察官、軍事檢察官依據法律所得行使之權限(第2項)
本條例公布之日，各機關所辦理專屬本會管轄案件，應即檢齊全部案卷及證物移交本會(第
3項)......
第15條
本會委員除名或因故出缺時，由原推薦之政黨(團)於五日內推薦其他人選遞補之；其逾期
未提出推薦人選者，由召集委員逕行遴選後，總統於五日內任命之(第二項)
第16條
第二條及第十五條應由總統任命者，總統應於期限內任命；逾期未任命，視為自動生效
二、去年底爆發禽流感，農委會防檢局局長隱匿疫情，其所涉及之廢弛職務釀成災害、偽
造文書等刑責，已由檢察官展開調查。立法院經濟委員會則於3月7日成立調閱專案小
組，並提供專家名單給院長王金平，請求指派協助調閱小組進行，但立法院副秘書長
以「憲法規定之權責在監察院不在立法院，會造成院長困擾」為由拒絕，反對黨立委
質疑立法院自我閹割。請問哪一方的說法有理由？監察院或立法院的禽流感疫情調閱
專案小組可否請求比照上述真調會條例第8條第3項之規定，要求檢察官檢齊卷證交給
調閱小組？(20%)
三、兩岸簽署「兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」之後，陸續洽談諸多具體議題的協議，目
前正由海基會及海協會洽談「兩岸投資保障協定」，內容涉及投資最惠國待遇原則、
徵收或國有化投資事業之補償條件與補償措施、智慧財產權保障、爭端管轄機制、投
資人被逮捕拘禁時之人身安全保障
(一)假設未來完成「兩岸投資保障協定」並經行政院核定，行政院以此項協議未涉及
國內法律修改為由，依兩岸人民關係條例第5條僅送立法院備查，試問行政院之作
法是否牴觸憲法或大法官解釋？(20%)
(二)假設洽談過程中適逢總統大選，由民進黨贏得大選，新任總統就任後宣布，為檢
討ECFA簽訂後之成效，尚未完成協議之議題暫緩兩年，依據憲法，國民黨占多數
席次的立法院對此決定有哪些制衡措施？可否採取罷審下年度總預算的方式，迫
使總統/行政院改變立場？(20%)
台灣地區與大陸地區人民關係條例
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第4條
行政院得設立或指定機構，處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務(第1項)......
第5條
依第四條第三項或第四條之二第二項，受委託簽署協議之機構、民間團體或其他具公益性
質之法人，應將協議草案報經委託機關陳報行政院同意，始得簽署。(第1項)
協議之內容涉及法律之修正或應以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報
請行政院核轉立法院審議；其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，協議辦理機
關應於協議簽署後三十日內報請行政院核定，並送立法院備查，其程序，必要時以機密方
式處理。(第2項)
四、司法院84年5月5日函訂定「高等法院以下各級法院及其分院、高等行政法院法官兼庭
長職期調任實施要點」，其第2點規定：「庭長任期屆滿後，令免兼庭長」。當時有些
「有問題」的高院庭長被換下，他們認為司法院並無權發布此種命令，且此舉違反憲
法對法官之身分保障、侵害司法獨立。這些庭長的主張是否有理由？(20%)
法院組織法
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第15條(地方法院)
民事庭、刑事庭、行政訴訟庭、專業法庭及簡易庭之庭長，除由兼任院長之法官兼任者外
，餘由其他法官兼任，簡任第十職等至第十一職等或薦任第九職等，監督各該庭事務。
第36條
高等法院分設民事庭、刑事庭，其庭數視事務之繁簡定之；必要時得設專業法庭。各庭庭
長，除由兼任院長之法官兼任者外，餘由其他法官兼任，簡任第十一職等至第十三職等，
監督各該庭事務。
註：不得攜帶法條
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