學校教育
就學現況
原住民的教育問題一直是政府長期關心的公共事務。有鑒於原住民在教育資源上呈現明顯不足的現象,政府近年來不斷邀請各領域的專家學者,共同討論原住民的教育福利問題。對於原住民教育問題的討論中,包括了原住民的語言差異、生活習慣、傳統文化與家庭期待等等各種不同的面向。這些面向也都影響著原住民學生的就學意願以及學習成效。
根據行政院原住民委員會的研究計劃中指出(浦忠成等人,2000),從1995年統計資料中顯示,原住民學生與原住民人口總數之百分比為16.03%,而台灣地區學生數佔總人口數的24.47%,兩者相較之下則明顯偏低。而原住民籍教師只佔全國教師總人數的0.63%,在人口比率上也明顯偏低。
在學歷分布上,原住民學生及教師在小學階段還算接近人口比,但是自國中階段開始其人口比率開始下滑,到了大專院校等高等教育階段時,原住民學生比率僅有0.57%,教師的比率更少。從統計資料上來看,原住民學生與教師的比例分布仍以國小為主,和高等教育相比則比例懸殊(浦忠成等人,2000)。另外,浦忠成等人參考行政院原住民委員會的一項統計資料指出,和一般民眾比較,專科或以上學歷者一般人口為22%,但原住民僅有9%;在高中以下學歷部分,一般民眾為45%,原住民則為61%,顯示原住民和一般民眾的教育程度呈現不均等狀態。
其中也反映出原住民的升學率偏低,浦忠成等人根據蔣嘉媛(1998)的研究指出,以1995年對國中畢業生的升學情況觀察所得之統計資料來看,一般學生升高中者佔21.65%,而原住民升高中者僅佔8.37%。而1998年原住民學生參加高中聯考之錄取率為40%,其餘60%均未獲錄取。
以高中聯招的情形為例,若先以男女性別為變項,我們能發現原住民男生考生的錄取率較女生多一些,但總的來說,兩者在八十八學年度的情況都是低於百分之五十的,與同性別之非原住民學生的錄取率皆低五個百分點左右。以是否為應屆做另一變項處理,原住民考生中非應屆畢業者所佔之比率,較非原住民考生中非應屆者為高,但同樣的,不論應屆與否的原住民考生錄取率都低於非原住民考生,甚至在非應屆部分低了近十個百分點。以全國行政區來看,原住民考生多集中於花蓮、台東兩地,而屬於都市原住民的考生則集中於台北、高雄兩大都會區,在台南、彰化和澎湖的
考區原住民考生則很少。
以考試成績來看,在宜蘭、竹苗、花蓮、澎湖等考區,平均每一位原住民考生比非原住民考生的各科成績總分低了約九十分;至於在基隆、台北、桃園、台中及高雄這些考區,平均每一位原住民考生比非原住民考生在總分上低了一百至一百三十分。從各科來看,原住民考生每科皆低於非原住民考生約十五至二十分,其中又以國文的差異最大;這是否為漢民族習慣以本位思想出發,編列的教材並不適合原住民而產生的現象,此為專家學者應注意並加以關心的問題。
在原住民的就學現況中,主要有以下三個問題:
(1)中途輟學與其他異動情形:原住民學生在國中小的義務教育階段,中途輟學人數佔該階段輟學人數的百分之十左右,遠較該階段的就學人數高出四至五倍;另外,在轉學人數的比率方面也同樣為高,數據上顯示了,在國中小學的教育階段中,原住民學生的就學狀況比非原住民學生還不穩定。再者,原住民學生在高中職階段,不論是轉學、休學、被退學或開除學籍、以及中途輟學等各種異動情形,在人數比率上都高於該階段的就學比率。
根據研究顯示,家庭因素是國中小學輟學的主要原因:約有五成以上的國小學生與三成的國中學生因為家庭關係而中途輟學,至於是何種家庭因素影響了學生的輟學,則需要進一步的檢討和改善,以做到降低此項人數。另外,在輟學原因上,國中生多因課業、操性和工作等因素輟學,但仍有約三成的國小生和二成的國中生輟學原因不明,顯示了現階段的國中小學校在加強了解中輟生的輔導上仍嫌不足。
(2)低收入戶:在這方面的比率顯示,原住民家庭不論在國中小或是高中職的就學階段,皆高於非原住民家庭,尤其是在國中小此一階段最為明顯;由此能得知,原住民學童的家庭經濟狀況較一般非原住民家庭不佳。
(3)單親家庭:原住民學生屬單親家庭的情況也較多。
第二項和第三項問題,都能在數據中看到,原住民學童的家庭在經濟或是結構上,都比非原住民家庭來的較不穩定。
從高中畢業後,以八十七年度為例,繼續升學的約有44%(281人),22%(140人)已進入就業市場,而仍有32%(202人)處於未升學的也未就業的狀態;至於從高職畢業後,有18%的原住民學生繼續升學,61%(1446人)進入就業市場,而有17%(412人)未升學也未就業。此數據與教育部公佈之高中畢業生升學率達66.64%、高職畢業生升學率達30.49%有很大的落差。
以上摘錄自《八十八年度原住民族教育調查統計報告》
http://3d.nioerar.edu.tw/2d/native/school/school_0101.asp
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