沒有真相的世貿 終將出賣我們 苦勞評論2005/03/10
跟一大群心意相近的同志共處一室自然是相當歡快的。
日前（2月26至27日）在香港，針對今年（2005）年底的世貿部長級會議，所舉行的
反WTO「國際協調網絡二月份會議」，在各國代表共二百餘人的激烈討論與交流中，熱熱
鬧鬧地在會場繚繞的「國際歌」聲中結束。
只不過再多的打氣與互勉，各國NGO團體，終究得在這場會議結東後各奔前程，回到?各自的土地上，勉力與來勢洶洶且未曾留情的WTO拼搏。而這場會議究竟能帶給各團體什?助益，則是必須被深刻思考的問題。
【WTO真可惡！】
綜觀這次會議，各團體在大會、工作坊的發言與互動，不難發現，大家對於WTO所帶
來的傷害，以及各自採取何種作為多能侃侃而談。只是談到這樣的經驗能提供彼此什麼樣
的借鏡，甚至如何挪用到其他團體身上的可能，卻又似乎不甚了了。對於年底WTO的共同
行動，更是基於各自立場與考量，往往在未能進入實質討論時，就擱淺在程序問題之上。
諸如「WTO犧牲農民」、「WTO劫貧濟富」、「私有化造成失業」、「全球化是再殖民
的過程」等耳熟能詳的說法，也充斥在各國代表的發言裡。這種提綱挈領式的觀點，固然
能加強彼此對WTO的深惡痛絕，而各國所分享的成功抗爭經驗（例如中華電信去年成功的
罷工投票），往往也能收鼓舞激勵之效。
要求來自四面八方的團體，在短短兩天之內研議出一套具體可行的，作為指引年底部
長級會議的行動方案，自是過於嚴苛，也不切實際。只是在同仇敵慨與加強信念之餘，一
股暗藏在繽紛五彩背後的蒼白景色，仍令人憂心。
【NGO真無柰！】
在一個跟智財權（TRIPs）有關的工作坊上，與會者對於藥品專利、基改食物以及跨
國企業以TRIPs壟斷知識的情況，皆各自熱切地發抒己見，並同樣憂心忡忡。對於其將來
的發展，也莫不展現的強烈的反對態度。後來，有人提了一個問題：「TRIPs以何種方式
在其國內發揮影響？各國所面臨諸多的挑戰，究竟怎麼跟TRIPs 劃上等號？」
無人回應。
鏡頭再帶到一場以勞工為主題的工作坊。一位菲律賓勞工代表發言聲討WTO：「WTO對
我們的最大的衝擊顯現在私有化與去管制化之上。菲國在加入WTO之後，失業率高居不下
。在以自由為名的旗幟之下，代價就是菲律賓高達一千兩百萬的失業人口。」在短短數分
鐘的發言中，當然沒有時間供這位代表細述這上千萬的失業人口與WTO的直接關聯，然而
即使有足夠的時間，這樣精采的論述能否完成也不無疑問。這樣的判斷並無惡意，而是答
案早在先前發言的香港郵政工會代表口中道出：「在政府根本不將談判過程透明化的情況
下，我們實際上對GATS（服務業貿易總協定）是完全不了解的。」
現行WTO的架構，已清楚地將自己定位成一個自由貿易的「平台」，並且將自己包裝
成「平等」的模樣，宣稱將建立一個協商機制，讓各國政府協商開放彼此的市場，促進貿
易自由化。
因此即便反對團體表示，這是場實力不對等的談判競賽，卻也不易將矛頭直指WTO這
個「平等」的「平台」，至多只能從感性訴求切入聲討它。
暫且假設WTO是中立的平台（即使是「假中立」），那麼真正的戰場就在會員國之間?的談判。但在這個戰場裡面，各國談判多在密室中進行，各國欲承諾的減讓與要求，就這
麼在不清不楚地進行。於是反對團體便很難提出具體有力的證據，說明目前的慘況跟WTO
有關，只是「感覺」或是「一定」有關。不僅削弱了對抗WTO 的力道，也難以拉近跟社會
大眾的距離。因為他們也可能「感覺」沒有關係，或許「感覺」有好處，甚或連「感覺」
都沒有！
這兩個主要原因，造成了大部分NGO無法具體說明WTO所造成的傷害。也讓反WTO團體
在國際串連上，仍難以形成具體的行動方案與談判策略。
2/26-27兩天會議過程中所被突顯的，只是個已持續進行十年之久的事實：這場NGO
vs. WTO／開發中國家 vs. 已開發國家之戰，終究是場不等稱戰爭。
【沒有真相！沒有世貿！】
在這樣的情況下，我們究竟該如何開展屬於自己的抗爭策略呢？答案已經昭然若揭：
「沒有真相！沒有世貿！」
在政府未能充分提供跟WTO有關的資料之前，要民間團體窮盡一己之力去對抗擁有龐
大資源的公部門，以及早已先一步跨國連結的資本，無疑是螳臂擋車。恐怕在弄清整個世
貿臉譜之前，各國嫻熟世貿文件、律法的專家代表們，早為一紙又一紙的承諾文件，舉杯
同歡去了。
因此與其由各運動團體耗費大量人力，分散資源去單點擊破披在政府與資本家身上的
WTO防彈衣，不如集體要求政府將WTO相關承諾與立場「公開透明化」。這並不表示把資料
上網就算了（密密麻麻的原文文件跟天書沒什麼兩樣！），而是應該具體地將這些資料
「公開」並轉譯成平易近人的形式，供社會大眾參閱，並接受公評。
倘若WTO真的那麼重要、倘若WTO對人民真有好處、倘若政府真正信仰民主，那麼「資
訊公開」的程序正義，不過是對一個民主政府最起碼的要求而已。假設連這點都作不到，
叫人怎麼相信：「沒有真相的世貿，不會出賣我們？」
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