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標題: 轉貼 「社造十年 草根力量漸失」
時間: Sun Apr 24 03:21:02 2005
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標題: 轉貼 「社造十年 草根力量漸失」
時間: Sun Apr 24 03:20:50 2005
「社造十年 草根力量漸失」
記者曹銘宗／台北報導
今年是社區總體營造十周年，曾在二○○○年政黨輪替後擔任
行政院政務委員、現任社區營造學會理事長陳錦煌指出，政府
近年來在社造工作上急於表現卻不加強扎根，已使各地社造最
重要的草根力量逐漸流失。
陳錦煌在最新一期的社區營造學會電子報中，藉懷念早年即參
與社造、最近病逝的文建會處長黃武忠，對近年來的社造發展
提出批評。事後陳錦煌在接受記者採訪時，更以「憂心」來表
達他的感受。
台灣的社造運動，一般都從現任文建會主委陳其南在一九九五
年擔任文建會副主委時大力推動開始算起。但在此之前，陳錦
煌即在新港以小鎮醫生身分帶動當地社造，成為台灣社造的先
驅人物之一，並且始終未曾離開社區工作。
陳錦煌表示，民進黨政府在社造工作上太急於拿出成績，在張
俊雄內閣時代推出「創意新點子」後，接任的游錫?內閣又推
出「新故鄉社區營造計畫」，到了謝長廷內閣更動用三位政務
委員擘畫「新社區六星計畫」，都是「不檢討實施成效」，就
「換個包裝」重新推出。
陳錦煌說，政府雖然重視社造工作，卻變成「由上而下藉由宣
導、評鑑、競賽、表揚來推動中央政策」，雖然編列很多社造
預算，卻變成「由上而下的施捨、分配」；政府已忽略了培育
人才，強調參與、學習、創意、整合、行動等社造的核心價值
，「那股由下而上的草根力量不知被擺在哪裡？」
根據陳錦煌的觀察，過去社區工作者面對的難題，例如執行計
畫的時間太短、主計人員以防弊心態來面對社區的經費核銷，
即使民進黨已執政五年，問題都未獲得解決；現在很多地方社
造工作者處心積慮只想拿到中央的補助經費，卻少了針對社區
需要、自動自發為社區找出路的精神。
【2005/04/24 聯合報】
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