2005.04.24中國時報
雇主出狠招 員工忍氣吞聲
王超群／調查採訪
編者按：勞工退休金新制歷經多年規畫、推動，即將於七月一日上路，然而台灣
勞資之間，迎向這套新制度的過程卻充滿驚嚇。本報記者特別走訪全台諸多企業，深
訪基層勞工，探索勞工的疑惑與憂慮，希望促使政府主管機關妥擬配套，共贏新局。
從北到南，全台籠罩在一片勞退新制上路前的勞動環境大變動風潮中。雇主觀望
成分多，但中小企業則已有惡質手法出籠，勞工忐忑不安！
廿八歲的石文宜（化名），從位於北縣五股工業區的工廠下班回家已是深夜十一
時半。她進這家製造電子零件、電腦連結器的工廠，到今年七月才滿兩年，不過她八
十五年就正式進職場，在此之前她在工運團體台灣勞工陣線工作過。
今年三月，這家不到兩百名員工的企業，雇主透過企管顧問公司，端出因應勞退
新制的第一道菜，宣布將薪資中的技術加給、職能津貼等名目改列為非經常性給予的
非固定薪資。三月底，要求員工簽署一份「薪資結構調整同意書」，明確表達重新議
定工資，並回溯三月一日實施。
雇主態勢擺開後，廠內反彈極強。後來規則更清楚，全薪兩萬元以下者，抽扣非
固定薪資一五％；二至三萬元者，廿五％計算；三萬至六萬元，卅五％計算；六萬元
以上則扣全薪四五％為非固定薪資。這種依比例扣除的規則令員工大吃一驚，扣除的
非固定薪資部分不列入平均工資計算。她說，除了三個月一聘的契約工原就不被承認
年資，其他包括「責任制」的員工、低底薪高加班費的作業員和底薪高的技術員，無
一不受衝擊。石文宜懷疑雇主此舉違法。但同事們為保住頭路忍氣吞聲的態度，好像
也沒有人打算檢舉。
北縣勞資爭議 今年確有增加
台北縣勞工局長曹愛蘭表示，今年以來勞資爭議件數確有緩慢增加趨勢，但與新
制是否直接相關還要觀察。而勞工局對有勞動條件下降疑慮的勞工，也建議他們匿名
檢舉，個案受理後一周內就會前往公司勞檢，以收警示嚇阻之效。
曹愛蘭指出，兩年前北縣就針對舊制勞退金提撥不足展開分階段輔導企業措施，
現在因應新制將上路，也分頭蒐集企管顧問公司授課對象的名單，展開一波法令補強
說明，希望企業不受誤導。
台南縣信立化學去年為了「八四工時」，有一次轟轟烈烈為期四天的罷工。這家
被視同南縣工運風向球的化工廠，資方已向工會多次表達勞退新制「三％勞工負責、
三％公司吸收」。工會幹部常務理事陳信宏解讀：「就是降薪三％公司拿來提撥啦！
」資方出面的副總雖是商量口吻，但仍將「員工不同意就依勞基法提出終止契約」為
攤牌籌碼。陳信宏不惜召開會員大會將議題搬上檯面。
資方修改內規 誰不從就趕誰
「八四工時」一役，資方修改內規，將績效獎金發給標準由生產量調整為「盈虧
」，此後勞工獎金大幅縮水，甚至一毛沒有，「這就是實質減薪，但游走法律邊緣！
」所以，勞資嚴重不信任，陳信宏認為，北部雇主擅自改動薪資結構，在南部「只要
改改內規就行了」，勞工根本無力對抗。
台南縣勞工局第一線承辦勞退業務的工作人員只有兩人。其中之一的李嘉文表示
，每天詢問電話接不完，但片面降薪、更動勞動條件，甚至資遣要求七月一日以後再
上班的說法，都只在電話中表達，而不願留下公司名稱或個人資料。李嘉文認為，這
是勞工忌憚工作權不保所致。但沒有檢舉，就沒辦法。
南縣勞工局勞動條件課長黃玉華表示，該縣卅一鄉鎮，勞工局已展開全面輔導舊
制提撥工作。但多數企業疑惑：新制就快上路，還要提舊制勞退金做啥？黃玉華說，
勞工局人員不得不像錄音帶重覆播放，但費盡口舌還是有人不明白。
台南縣產業總工會總幹事黃育德表示，法院不會認定雇主改動後的薪資結構合法
，不過，一旦爭議要上法院，勞工已輸掉大半，怎麼算都不划算。
薪水保障福利 不如外籍勞工
「八十八元一小時，沒有勞、健保，旺季還能天天上班，但沒有休假，到淡季甚
至比基本工資多不了多少。」陳信宏略顯激動地說，「讓勞工薪水比外勞還少，保障
福利甚至不如外勞，這叫勞工怎麼過日子！」
這樣的派遣或外包型態，卻是台南縣普遍存在的勞動條件。陳信宏說，「養個大
學生一年要花廿五萬，但一個大學畢業生卻賺不到這個數。」他親眼看到一個派遣勞
工發生職災後，派遣公司落跑，求告無門，資方卻當著官員與勞工的面呼叫警衛：「
把他趕出去！」黃育德悲觀地認為，派遣勞動在新制上路後無可避免將大行其道。「
現在派遣不是無法可管，一切回到勞基法嘛！ 」
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