桃園縣產業總工會成立宣言
台灣勞工政治力量的茁壯
——桃產總促進台灣勞工政治力量凝聚的使命
對於政治，台灣的勞工總是感到高度的無力感，因為一方面，政治總是由少數的政治人物所把持、壟斷，勞工除了投票外，根本少有機會參與任何公共事務的決策；另一方面，與勞工的實際生活少有關連的各種政黨惡鬥，更讓他們普遍對朝野各黨派都失去了信心與期待。這其實反映了一種極為弔詭與荒謬的現象：在號稱民主政治日趨成熟與完備的台灣，絕大多數的勞工對政治卻極度缺乏參與的管道與空間，社會上亦缺乏良性的對政治的公共論述空間。
台灣雖然號稱有八百萬的勞工，但是多年以來，台灣的勞工從來沒有真正享有自由民主，台灣勞工終日生活在物質匱乏、隨時擔憂被雇主解雇的不安中，生活在奔籌子女教育費用以及老邁雙親老年安養費用的憂慮中，生活在政客以及財團商人以經濟、物質控制一切的禁錮裡。台灣幾個主要的政黨，沒有一個是真正以勞工的利益為優先考量的。他們或是本來就與財團、與地方派系深深的勾結在一起，或是在在野時期偽裝與勞工站在一起，而在獲得政權之後迅速的暴露出其金權政治的本質。
「民主」在台灣仍然只是虛有其名、徒具形式的；政黨、各級政府官員與民意代表、財團把持了對所有公共事務的討論權與決策權。我們認為，這絕不是我們所期待的符合勞工利益的真正的民主政治，因為在真正的民主社會裡，基層民眾可以形成堅實而強大的力量與組織，透過由下而上的民主過程決定所有政治事務，而勞工則可以因為這樣的民主從他們嚴苛的工作勞動的桎梏中獲得鬆綁，並且以這種力量與組織，持續的、深入的對一切公共事務進行討論，從而形成各項具體的決策。
這種真正的、符合勞工利益的民主政治，雖然並非一蹴可及，但也絕非天方夜譚。桃園縣產業總工會的出現在政治的大方向上就是要促成這種真正的勞動者的民主，並提出具體的計畫與方向。
在以下的各部份裡，我們將首先檢視朝野各黨的財團屬性；其次解析朝野各政黨與勞工的關係；第三，我們將簡要點出各種非藍非綠的進步改革勢力，並指出桃產總在其中所應扮演的角色；最後，我們將提出桃產總代表的改革勢力的具體內涵。
一、 朝野各黨的財團政黨本質
2004年的總統大選，已經是台灣開放總統直選之後的第三次總統大選，但隨著總統大選的常態化，台灣的民主並未有大幅進展，反倒是財團化的現象日趨嚴重；一般基層民眾尤其勞工對公共事務的參與空間仍然極其有限，而名商巨賈卻得以在享受各種租稅優惠之餘，堂而皇之的介入政治、影響政策。
可以預見的，將來2008年的總統大選，仍然是兩個富人間的競爭、兩個為資本家代言的政黨間的競爭。藍綠陣營雖然都以改善全民的生活作為訴求，但實際上，他們全都是與大財團、大資本家站在一起的。在2004年的總統選戰中，兩位總統候選人互相攻擊對方以不正當的方法獲得財富、坐擁億萬家產，並強調自己的清白。但這種互揭瘡疤的現象，其實只是更凸顯了一件事：不管是泛藍還是泛綠，兩邊都是有錢人的政黨，都可以任意運用權勢與各種關係網絡獲取更多的財富與資源。
這些政黨所關心的，只有自己的利益與政權。除了投票之外，勞工對這些政黨根本缺乏足夠的制衡與監督力量，而這些政黨也只有在每到選舉之時對勞工虛以尾蛇的政策買票。對於這些政黨的現實，工會幹部們常有如此的深切體認：「平常找政黨、找民代幫忙對方多半只是應付了事，但到了選舉的時候，電話響都響不完！」
過去，工會是被強力壓制與嚴密監控的，因為在防堵工潮與經濟掛帥的思維下，任何勞工自主集結的力量，都會讓追求不斷高度發展的經濟產生更多變數，從而危及執政者的權力基礎。以前的執政者一方面不斷的在各公營事業當中建立起由黨務系統嚴密控制的樣版工會，一方面在勞工相關法令當中製造了各種技術上的門檻與限制，首先將工會劃分為職業與產業兩種，進而以單一工會的規定杜絕了區域性與全國性的聯合工會成立的可能。
然而政黨輪替後，情況是否有所改善呢？。民進黨從草創時期開始，就與包括勞工、環保、農民在內的各種運動團體親善，主動的與各種運動勢力一起進行打擊國民黨的鬥爭。在當時，國民黨代表了一切保守、腐敗的力量，因此只要是反國民黨的力量，很容易聚集、團結在一起，共同作戰。也因此，民進黨多年來與許多工會形成了密切的合作關係，也讓許多工會幹部成為民進黨的死忠支持者。
但民進黨在2000年正式贏得總統選舉後，原本與工會以及各種社運團體親近的立場，逐漸產生了重大的轉變。民進黨政府延續了國民黨政府自李登輝時代以來對財團的高度親近，政商財團於總統府內鬼影幢幢，各項國政規劃無一不見財團痕跡，在各項政施政上也不斷的向企業界釋放更有利的條件，然而勞工的生活條件卻日益惡化。而陳水扁總統更違背2000年勞動白皮書當中「暫緩民營化」的承諾，加速將包括台鐵、電信、中油、台電、台糖在內的各大公營事業民營化，而二次金改，更肆無忌憚地將官銀等國家資產讓少數特定的大財團接手。短短幾年，民進黨政府高層與大財
團之間的糾葛、以及財團在政府裡的影響力，絲毫不遜於國民黨主政時期。
簡而言之，對成功的造成台灣第一次的政黨輪替的民進黨來說，與國民黨一樣，財團才是最關鍵的角色，政府一切的施政重點，或是「產業」，或是「經濟」都是以這些資本家與大財團的利益為最優先考量。陳水扁總統公開說過的「要抱緊資本家的大腿」，真可作為其執政團隊四年來最傳神的寫照！就這樣，勞工的利益就在政府與資本家的親密關係中被犧牲了。
在過去為了推動台灣民主與民進黨一起進行街頭聖戰流血流汗的廣大台灣勞工，就這樣繼續被犧牲在政黨私下的官商勾結中。不管是泛藍還是泛綠執政，勞工永遠是那塊用完即丟的看不見的角落，對於勞工，這些政黨只有在每次選舉之前不費吹灰之力的放出一些根本不會兌現的空頭支票，選完就把勞工棄之如敝屣！台灣勞工就只能在這種不斷被欺騙的惡性循環中難以脫身！
二、 毫無希望的台灣勞工的未來
－台灣勞工不斷惡化的生活處境
在藍綠兩方政黨毫不掩飾地與財團勾結的情況下，台灣勞工處境逐漸惡化，從以下我們可以佐證這樣的事實：
1. 統計數字中的勞工生活處境
1.1 失業率持續升高
國內的失業率在九十年大幅升高，並且從該年開始居高不下，每年都在百分之五上下盤旋，失業人數並從九十一年開始超過五十萬。但實際上，在這表象的數字當中，並不包括非自願性的低度就業、全職轉兼職、留職停薪、家戶勞動等人數，所以實際上的失業人數，必定高於這個數字。近兩年，因為「永續就業工程」、「多元就業開發方案」與「公共服務擴大就業計畫」等短期性、暫時性的輔導就業計畫而稍微降低了一些，但這些治標不治本的計畫，並無法真正解決失業問題。
1.2 貧富差距擴大
從最表面的統計數字看來，在國內所得最高與最低的十分之一的分組當中，不管經濟情況榮枯，最高所得組的平均所得一直持續增高；但從八十九年開始，國內最低所得組的平均所得就開始下降，只有在九十一年有所回升。再從家庭所得時等分的差距看來，到民國九十一年，家庭所得最高與最低的兩組差距，已經超過了五十一倍！對照社會現實，很明顯的，這表示即使在經濟不景氣當中，高所得者依舊可以繼續享受所得成長，但低所得者卻往往要承受減薪甚至失業之苦，這也難怪貧富差距會持續拉大！
1.3 消費力下滑至十年前水準
伴隨著失業率不斷攀升與貧富差距不斷拉大，基層民眾的消費能力已經不斷的下滑，目前已經滑落至十年前的水準。如此，消費力下降，而物價卻繼續上升，基層民眾的生活自是苦不堪言！
2. 勞工實際的生活處境
失業率居高不下、勞動彈性化、貧富差距擴大、消費力下降，但是醫療與教育費用卻不降反升：雖經立法院反對與監察院糾正，民進黨政府還是肆無忌憚的施行健保雙漲，將原本應該由政府免費提供的醫療服務的成本轉嫁到基層民眾身上，導致低收入勞工難以負擔。另一方面，任由公私立大學以「財務自理」為名，年年調漲學費，嚴重限制了廣大基層勞工及其子女的教育權。
另一方面，各項稅收、罰款，也從未稍降。銀行業者卻與政府配合得天衣無縫，讓信用卡的開卡率即使在經濟不景氣之時，仍然可以不斷上升。
就這樣，越來越多的基層勞工在勉強應付日常生活柴米油鹽醬醋茶的實際生活所需之外，日復一日的背負著日益沈重的房屋或汽車貸款、醫療費、教育費、稅款、罰款與循環利息，卻無力償還。在這種無邊無際的恐怖壓力之下，精神崩潰者有之，鋌而走險偷、盜、搶、殺者有之，獨自一人自殺以遁逃者有之，攜子女自盡、自毀毀人者有之，以血肉之軀開車衝撞官署抗議者亦有之。在這些強烈的、令人憤怒、驚駭與心痛的社會事件背後，其實都是一個一個被不公不義的社會給扭曲、壓榨得變形了的基層勞工。這些不幸的事件像是一次又一次的警訊，提醒我們：在表象的經濟成
長的數字之後，台灣社會存在著如此強大的與壓迫；對勞工群眾而言，這根本是個吃人的社會！
3. 修法過程中被犧牲的勞工
在勞動相關法規的修改工作上，更是問題重重。立法院正在審議的勞動三法（亦即《工會法》、《勞資爭議處理法》和《團體協約法》的合稱）與《勞工退休金條例》等法案的修訂，當中或是仍然包含了許多不利於勞工的條款，或者甚至加入了一些限制勞工或工會的條款。
以勞動三法為例，此次的修法內容，的確有些進步之處，但是依舊保留了對公教人員組工會的限制，並限制了工會幹部的會務假。更嚴重的，行政院版本加入了對勞工「不當勞動行為」的處罰，並且為了壓制罷工，加入了罷工決議之後三十天「冷凍期」的規定，並對能進行罷工的產業與工作種類都做了比世界上大多數國家都更為嚴格的規定，這些修改、這些退步立法，對工會不利，極為明顯地是為了打壓工會、控制工會、防止罷工而設的。
再如《勞工退休金條例》為例，行政院所提的個人帳戶制是確定提撥的制度，不但實際領到的退休金會隨匯率撥動而變動，更將國內外的商業金融機構管理龐大的勞退基金，等於在經濟不景氣的時代為這些金融機構帶來一大筆可以轉投資的基金，卻也讓這筆基金的永續經營變得缺乏保障。
而最近勞委會所擬訂的勞動派遣法，不但進一步弱化工會力量，更使勞工的勞動條件日形惡化。
這便是台灣勞工的無奈，因為在立法院沒有自己的代言人，所以在法案上一再被犧牲，除了財團推動的法律外，跟台灣勞工相關的法律只有往更不利於勞工的修法方向前進。
三、 超越藍綠、台灣勞工應有的覺醒
——桃產總在串連進步改革力量上應扮演的角色
1. 藍綠之外的政治選擇
承前所述，不管是泛藍或泛綠，這些政黨的利益都早已與財團盤根錯節的綁在一起，他們的政治前途與這些財團的前途一致，與財團形成了牢不可破的利益共同體。在此情況之下，這些朝野政黨勢必會以財團的利益為最優先的考量，社會的公平正義與包括勞工在內的各種政治經濟上的弱勢團體，都不會是他們考量與關心的重點，頂多只會是他們獲取選票的點綴、用以妝點進步門面的花瓶。經過了這麼多年、經過了政黨輪替、經歷了一次又一次的被欺騙、被出賣的慘痛教訓，廣大的勞工群眾都看到了：無論是泛藍或泛綠，都完全無法作為我們真正的代言人，都無法真正保衛、
爭取我們應有的權益、並且都無法真正的促進社會的公平正義。
方向在哪裡？廣大的勞工群眾應該認識到、理解到：長久以來，勞工群眾共同受苦受難，有著一致的利害關係與一致的理想，只有靠勞工本身的團結，才能改變這種不公平以及艱苦的處境。
勞工群眾必須要能夠團結、在既有的基礎上組織起來，建立自主的、有戰鬥力的工會組織，因為真正的進步改革力量，必須要由下而上，而且必須要有紮實的基層組織作為後盾。桃產總的任務，就是要一方面協助會員工會健全發展，一方面協助成同業聯合會，形成更強大的工會組織力量，並以此為基礎形塑成自主工運力量，再與其他進步的政治力量形成廣泛的合作關係。
這樣所形成的群體勢必要有不同於台面上幾個主流政黨的政治力量（不管是政黨、聯盟或是其他的組織），這個政治力量必須由下而上、真正反應基層勞工與基層人民的心聲、真正瞭解並解決基層勞工與基層人民的需要，並且真正能夠帶來進步、改革，建立真正有利於勞工、勞工能當家作主的政府，從而促成一個更公平正義的社會。
我們認為，這種政治力量，必須改變目前台灣社會貧富不均、資源分配不公的現況，必須翻轉台灣目前從政府到民間對利潤與發展的盲目追求，以及這種追求對全體勞工所帶來的高度壓迫與剝削，因此它必須具備理想社會的全盤規劃與藍圖，從而真正促成社會的公平正義、促成更理想的社會；
這種政治力量，必須能讓勞工與全體中下階層的群體，能夠擺脫各種壓迫、排擠、污名與歧視，因此它必須反對一切對於族群、語言、宗教、政治主張、性別、性傾向、職業、年齡的歧視，讓包括勞工在內的所有曾經、被壓迫、被排擠、被污名化、被歧視的群體，都能昂首挺胸屹立於天地之間，過著有尊嚴的新生活；
更重要的，這種政治力量，必須徹底改變目前藍綠各黨的樁腳政治、頭人政治、金權政治，必須要真正反映基層民眾的聲音與需要，因此它必須要由下而上，建立紮實而強大的基層組織，讓基層的民意作為民主決策的堅實後盾，讓嚴格的監督機制成為各級官員與民意代表履行承諾的保證。
在此前提之下，桃產總對任何可能促成以上目標的政治力量的團體，不但應該密切合作、串連，更應該主動的扮演觸媒與中介的角色，積極的促成這種真正改革的進步政治勢力的茁壯與強大，因為這才能真正促進於勞工力量的壯大與社會的公平正義。
2. 桃產總與進步改革力量的關係
對內，桃產總矢志為桃園縣內的勞工而奮鬥，並以此為基礎，肩負健全基層工會與發展產業聯合會的任務。對外，桃產總應扛起串連所有進步的改革勢力的重責大任，主動的促成這些進步勢力的對話與合作，積極的謀求改革政治勢力的進一步整合，催生真正的發自基層的進步政治勢力，打破兩個財團政黨聯盟長期壟斷國內政局的畸形現象。
3. 風起雲湧的進步改革力量
可喜的是，近幾年來許多進步的社運團體與工會組織，都提出了不同於藍綠的進步訴求。這些團體或針對不公平的社會分配，要求透過稅制改革達到財富重分配，或呼籲政客停止分化族群、批判一切撕裂族群、刻意造成族群對立的言行，或以藍綠兩黨都無法讓勞工群眾託付為由，鼓吹投廢票，這些都是值得鼓勵與支持的改革勢力。這幾個團體或運動的訴求重點雖然不盡相同，但有許多共通之處：諸如反對藍綠政黨的壟斷與操弄、反對不公不義的制度、要求和平、要求民生優先、基層民眾優先等。這些訴求全都是以基層群眾為中心、也都具有一整套對社會改革的理念。因此，
這些團體與運動是未來桃產總對外應嘗試接觸與合作的對象。
四、 以紮實的組織工作為基礎的真正民主改革力量
我們在此一再強調：真正的民主政治，必須要靠各種具有紮實的基層組織、能充分反映基層民眾需求的進步政治勢力才能達成，這就是桃產總成立後應該肩負的責任。
桃產總成立後對內將以民主的方式，由下而上的蓄積能量與共識，並且達到越來越緊密、越來越堅強的合作關係。避免任何形式的幹部獨裁，致力落實各級幹部與會員間的溝通，並在完善的內部意見整合與監督機制當中，隨時防止幹部腐化。對所有重大議題的決議，經由將全體會員都納入的廣泛而深入的教育與討論以及由下而上的意見整合，而後在基層勞工群眾當中形成共識。我們必須讓桃產總的幹部們真正成為能夠代表並且帶領民意的中堅份子，讓桃產總的各項決議能夠真正反映基層會員的需要與意向。
桃產總對外則以真正的基層群眾為基礎的工會為核心，與各方的進步改革勢力整合，促成真正足以承擔改革台灣社會的政治力量的出現。
桃園縣產總在台灣政治上至少可以發揮積極與消極兩方面的作用：在積極的方面，桃產總可以與非藍綠的政治改革團體合作，背負起發展更強大以勞工為主體的進步政治力量的責任；消極方面，桃產總至少可以與這些團體扮演起監督、制衡的角色，防止藍綠各政黨提出更退步、保守的政策與行動，防止這些財團政黨進一步的向下沈淪。
台灣的勞工應該意識到勞工只有具有自己的政治勢力才能保障自己的未來，而這種政治勢力的出現對內必須有賴於健全的基層工會以及組織完善的上級工會聯合會為其基礎，對外則需尋求與其他非藍綠的進步社會改革勢力合作，擴大其社會影響力。如此台灣勞工才可能在不斷被藍綠利用以及出賣的困境中走出一條自己的路。
桃園縣產業總工會的出現，標幟著桃園縣勞工這樣的一種深刻的期盼與希望，標幟著台灣勞工希望可以掙脫藍綠不斷以愛不愛台灣或者族群等煽情口號以圖自己政黨私利的野心利用，更標幟著勞工希望有真正的改革勢力可以關心注意勞工的艱苦生活，能夠解決他們的工作以及生活困境。台灣的主人不是本省人也不是外省人，更不是藍綠等有錢人的政黨所可以操弄利用，台灣的勞工才應該是台灣的主人。
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