人力擠壓 組織受限 政策輕忽
國際護士節 護士訴苦楚
■苦勞報導2006/05/12
「護士在醫院裡，經常要扮演傳統社會觀念下的『女人』角色，犧牲奉獻、從事一份不求回饋『愛』的工作，所以，爭取權益的這件事，都被認為是不對的……」女學會的劉仲冬一語道出護理人員在社會上的處境。
還記得2003年SARS風暴，醫護人員在第一線上出生入死，剛開始的時候，社會以「抗煞勇士」形容這些人、將他們神話，而一旦傳出他們對醫院設備不足、提出對隔離防疫的看法、主掌自己和病患的權益的時候，卻又換上一張極其嚴苛的道德批判嘴臉；匆匆三年過去，今（5月12日）天是護士節，作為跟病患權益息息相關的服務業勞工，護士的處境是不是得到改善了呢？
台灣護理人員權益促進會、台灣勞工陣線、女學會等團體特別公布了對各地醫療院所護理人員痛苦指數調查的量表，在發出的700多份問卷裡，以「護理人力短缺、專業發展受限、行政雜務纏身」等項目，讓護理工作者最感到痛苦。護權會理事長盧孳艷說，根據美國的研究，一位護理人員照顧4-5位病患是最合理的，而根據加州法律的規定，護理人員照顧的病人數最多不能超過5人，如果超過，醫院根本不能再收病人，這樣的規定，目前各州也在跟進中；反觀台灣，根據調查，大多在7人以上，最多到12人，加上在職教育不夠、工作壓力大、流動頻繁，許多護理人員都很年
輕、缺乏經驗，對從事護理工作者的勞動條件沒有保障、連帶地也會使病患身處於危險中。
家裡面也有兩個人從事護士工作的勞陣會長賴萬枝，從他觀察到的經驗指出目前護理人員在組織上的困境，公會要求強制入會，但是對勞動條件卻不聞不問，每當護士有問題，希望尋求協助的時候，總是推說那是勞資問題，他們不管，而身為醫院裡管理階層的護理長往往曲解法律，把許多護理人員排除在勞基法的保障之外，他認為護士需要的不是這樣的「公會」、也不只是「協會」，而需要成立「工會」；不過若以目前廠場工會的限制，就算醫院成立了產業工會，也是醫生、護士一起參與，很難針對護士的需求作權益上的主張，這一點，是制度上有待突破的地方。
文化大學勞動學研究所助理教授林佳和先從一個病人的角度，感謝護士讓他有了新的人生，他也批判一般對護士不應該爭權益的看法；林佳和認為，社會把醫療支持的成本轉嫁到醫院，使得照顧企業化，連帶也使得醫病關係商業化，醫院也將這些壓力轉嫁到病人的身上，目前醫療院所的問題在於徹底的商業化，他認為政府把「政府再造」的邏輯用在醫院，每每讓公立醫療院所遇缺不補，造成人力的擠壓，政策的錯誤，是造成護士痛苦的主因。他說，在歐洲，從德國到英國、法國、義大利，都有許多醫生護士罷工的事件，他也不希望看到這樣的事情，但是醫護人員爭權益
，則是必要的。
盧孳艷說，自從SARS風暴之後，護理人員要求成立專責機構，後來衛生署的確成立了護理健康照顧處，不過仍是業務龐雜，無法達到專責保障護理人員的工作，她認為應該強化衛生署護理諮詢委員會功能，編列預算及專責人力，賦予訂定護理相關政策的任務；勞陣秘書長孫友聯則要求勞委會應該針對護理人員之勞動條件，列為勞動檢查的重點工作，改善醫療院所違法剝削護理人員的情況。
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