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標題: [惠來遺址] 官官拖延 懸而未決
時間: Wed May 24 20:55:49 2006
作者: eleven (我是捲毛) 看板: AAAAAAAA
標題: [惠來遺址] 官官拖延 懸而未決
時間: Wed May 24 14:59:04 2006
[自由時報]
記者周富美、蘇孟娟／台北、台中報導
台中惠來遺址通過專家審查之後，台中市政府迄今卻遲未公告，眼看5月底最後公告期限將屆，台灣環保聯盟秘書長何宗勳痛批，台中市長胡志強「財大氣粗，卻管不好文化與教育」，文建會1月26日也曾會允諾會「積極介入處理」，如今卻「口頭跳票」，不排除再度發起抗議活動。
長期關注惠來遺址的環盟秘書長何宗勳表示，依據文資料法規定，惠來遺址在今年3月30日通過專家審查認定之後，必須在2個月內完成公告，台中市長胡志強拖延迄今不肯發布公告，惠來遺址是先民珍貴的文化資產，卻被台中市政府變成「見不得公婆的醜媳婦」，令人遺憾。
何宗勳強調，他曾在今年1月26日赴文建會陳情，當時獲得文建會副主委接見，台中市文化局文化資產科科長也在場，文建會當時允諾，中央會積極介入處理惠來遺址問題，有任何後續發展，也將及時告知。
何宗勳說，但是4個月過去了，文建會從來沒有與他連絡過，提及惠來遺址的近況，他強調，惠來遺址需要政府、民意代表、民間團體共同努力，他將持續關心後續發展，並呼籲文建會強行介入，否則不排除再度發起抗議活動，為惠來遺址請命。
台中市文化局長黃國榮強調，文資法並未訂有2個月公告時限，況且台中市府雖尚未公告，但相關作業幾與公告遺址無異，包括暫緩標售並將進行排水及簡易教育區工程；黃國榮指出，市府已向文建會爭取升格為國定遺址及相關購地經費，將先靜待文建會回覆。
黃國榮表示，台中市支持審議委員會達成將惠來里遺址指定做市級遺址的決議，市長也極支持，但因委員會成員與台中市議會認為有升格為國家遺址的價值，基於尊重議會，須先向文建會爭取惠來里遺址升格，並爭取國家經費補助相關購地及建設經費。
黃國榮強調，遺址保存的問題不能急切，須按部就班，委託十三行博物館評估遺址保存方案，預計10月底出爐，目前將先靜待文建會回覆。
另，文資法並未明訂須在2個月內進行公告，況且目前中市雖尚未公告，但所做措施幾與公告遺址無異，包括自去年9月起就暫緩遺址所在的144號抵費地標售案，也向文建會爭取到100萬元，市庫再另編30萬元，將先施做遺址排水及簡易教育設施。此外，也請國立自然科學博物館擬出計畫，向文建會爭取繼續挖掘的經費。
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文資保存 政院與文建會政策不同調
地方政府有空間擺爛
記者凌美雪／特稿
針對行政院「核定」捷運新莊線機廠與樂生療養院保存爭議案，決議保留41.6%樂生建物一事，昨天文建會主委辦公室否認，指出行政院並非「核定」而是「備查」，也就是說，樂生建物要不要保留或是部分保留，還有研討的空間。
可是，就文資中心籌備處主任張瓏的說法，任何古蹟遺址，一旦公告為暫定古蹟，那麼，無論公家或私人的財產土地，都不能隨便開發或拆遷，所以，「保留41.6%樂生建物」的決議根本是荒謬的。
詳究樂生與台中惠來遺址的問題，實際上性質很像，亦即它們都座落於都市開發的黃金地點，「很有商業價值，不開發很可惜」，地方政府雖口頭都說願為文化恪盡心力，但礙於地方複雜的利害關係，地方政府不想明著擋人財路，就遲遲不肯做出指定古蹟的決定。
新文資法公告以後，指出若地方政府無任何作為，文建會得代行處理，彷彿正好給予地方政府「擺爛」的保護傘，反正不處理的結果，中央會介入，交給中央處理就好了。
那麼，中央對地方究竟有沒有約束力呢？據瞭解，代表中央的文建會有權督導、建議，最後代行處理，卻沒有直接懲罰地方的權力，唯文資法當中有部分條文提及地方在處理古蹟遺址保存問題時，若有違法，可依法處以20至100萬的罰款。
但面對地方政府的拖延，文建會以不直接與地方為敵的立場，通常都會先「等」，等到期了看地方怎麼做，然後被動研擬對策，時間一再拖延，更甭提對地方祭罰則。如果這時文建會的主管機關行政院又有不同見解，地方政府就有更多空間擺爛了。
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