現行的選制讓我們的參政權只剩下投票權，投票當天我們是「主人」，投完票後馬上變
「僕人」，只能任憑當選人為所欲為，造成選民「一天作主，三年為僕」的亂象。
繼百萬廢票行動後，我們用「直接民權代議制」參選第六屆立法委員，延續挑戰「主僕錯
置」的民主改革運動。
二位長期從事社會運動的自主選民：台北縣第三選區張通賢、台北市南區王芳萍，於12日
完成參選登記，用具體行動挑戰偽善、不公義的社會制度。雖然我們沒有金主奧援，沒有
傳統選舉的綁樁大隊，但我們有一群理念相同的積極公民，用自己的行動展開工作！
關於本次參選行動的理念與介紹可以閱讀這裡 http://www.nobnog.org.tw/home/
直接民權 (維基百科)
選舉是人民參與國家意志形成的一種方式。但由於選舉的目的在於選出代表以組成議會，
因此人民對國家意志的形成並非直接參與，而係透過選出的代表間接形成，故選舉被稱為
間接民權。而「罷免」係投票人對公職人員在其任期結束前免除其職務的制度，「創制」
則是公民經一定之連署程序，提議制定或修正、中止、廢止法律、政策之制度，「複決」
則是公民對法定機關所提出或公民所提出之事案表明可否的制度。由於此三種制度直接形
成決策，具有法定效力，直接約束國家機關，因此稱為直接民權。
理論上，直接民權制度乃主權在民原則的表現，實際上，則不外為了補救代議制度之各種
缺陷。十九世紀中葉瑞士已發展直接民權制度，其後並導入改革主義時代之美國，並於二
十世紀初為美國多州所採用。第二次世界大戰後，實施公民投票制度之國家愈來愈多，甚
至連原本被認為集權專制的蘇聯及東歐諸國也曾實施公民投票，以解決重大之政治爭議。
國際索隱》南韓「落選運動」 掀起政壇波瀾 杜默
落選運動再度在韓國發飆，一出手就公布六十六名「落選對象者」，大小政黨檯面人
物囊括殆盡，頓時掀起政壇萬丈波瀾。二百八十八個市民團體組成的「二○○四總選舉市
民連帶」(總選連帶)，五日在漢城「韓國新聞中心」發表的落選名單為，「大國黨」河舜
鳳、鄭亨根、金滿堤、洪準杓議員等三十二人；「民主黨」李萬燮、韓和甲、朴相千等二
十人；「開放的我們黨」鄭大哲、金明燮等七人；「自民聯」金鍾泌、李仁濟等三人；「
國民統合二十一」鄭夢準一人、「國民聯合」李漢東一人，以及無黨籍二人。
總選連帶執行委員長金起式說，第一次落選對象的檢討名單原有一百零一人，依腐敗
與不端、頻繁改變黨籍、不服從黨內選舉結果、破壞憲政秩序、對改革法案的態度、道德
性與素質等七大基準評選結果，先行公布六十六名落選對象，第二次落選檢討名單包含大
部分現職議員，評選結果將在十日公布。
第一次落選對象六十六人中，以一選和二選議員三十八人最多，其次是三選議員十六
人，二○○○年落選運動後再度列名的有自民聯總裁金鍾泌等八人。
這份名單把大小政黨一網打盡，而且其中不乏各黨代表人物，名單披露後，除擁盧的開
放的我們黨表示虛心接受外，各黨莫不強烈反彈。
民主黨代表趙舜衡說，這份名單完全以反盧人士為對象，質疑總選連帶的中立性和評選
的公正性。
大國黨則抨擊總選連帶以左派煽動主義式的手法發表落選名單，甘為盧武鉉充當紅衛
兵；總代表崔秉烈甚至揚言，上次落選運動業經法院裁定為違反選舉法，大國黨除向選委
會告發外，也考慮對總選連帶採取法律行動。
針對在野黨的質疑，選委會認為市民團體單純地發表落選名單並不違法，但若在選舉
期間集會遊行、進行聯名活動、拉布條和貼標語，就有違反選舉法之虞。
盧武鉉在青瓦台迎賓館記者會上指出，總選連帶有「愛盧會」、「國民參與零四一五」
等親政府團體，但上次總統大選時李會昌也組織「愛昌會」積極活動，現在大國黨卻把自
動參與零四一五議會選舉的市民團體斥為紅衛兵，顯然不是從事政治的人應有的態度。
盧武鉉強調，只要不助長腐敗、破壞選舉、擾亂社會秩序，就應該從政治和法律面認同
和鼓勵國民參與政治活動。
大國黨發言人朴振立即回應，認為總選連帶發表極其主觀的落選名單若係出自總統，大
國黨將聯合其他有良知的勢力，採取彈劾等強硬對策。
落選運動，是時候了！ 鄭晃二／淡江大學建築系副教授、社造發條行動聯盟發言人
古希臘時期的雅典人，高度主張公民意識、反對獨裁。市民有權利在大會堂中透過公
共討論，並且投票，以表達對領導者的支持度。在崇 尚武力與 君主統治的時代，雅典的
民主制度確實是人類文明進程的異數。不過，當時有一種投票卻與現在「選賢與能」思維
完全不同。
這種投票是這樣的：每年到了投票日，雅典公民來到大會堂，不必經過「提名」的過
程，也沒有「領票」作業，投票人只要撿一片陶板，在上面寫個名字投到票箱中，就算有
效。計票結果，得票最高的人，將會遭到全民唾棄，要被放逐十年！
怎麼回事？
原來，他們投票的目的是要選出「對於雅典社會危害最大的人」！主張「全民共治」
的雅典人，深怕有人擴權之後成為獨裁者，才想出這樣的方式來維持公民社會的主張。
時間拉到現代。
二○○○年四月南韓國會大選時，南韓發起了「落選運動」；同年六月，日本眾議院
改選，日本民間團體也在網路上架設落選運動的網頁，並且提出不適任的國會議員候選人
名單，希望選民不要再支持這些候選人。
南韓與日本民間團體發起的「落選運動」，其實就是向選民直接進行民主溝通與政治
訴求，呼籲特定條件的候選人不應該繼續擔任民意代表，應該讓他們落選！
重新閱讀雅典這一段歷史，再看看日本韓國的「落選運動」，想想台灣正在進行的三
合一選舉，讓人感受深刻。
台灣民主化之後，是否真的落實選賢與能的理想？事實上，許多民意代表辜負了人民
的寄託，當選後只是在經營自己的政治版圖或累積財富，甚至透過媒體炒作話題，造成社
會不安。但是，透過選舉語言操弄以及意識形態的動員，這些政治人物仍屢選屢上，人民
雖然難以忍受，卻又莫可奈何。
如果，參考南韓與日本公民意識抬頭的積極做法，再回應雅典人民主社會的初衷，台
灣也應該推出一個「落選運動」，觀察哪些候選人對於我們的民主社會危害最大，然後讓
他們一次又一次，在鄉鎮長、縣市長、立法委員選舉中落選，用選票來表達人民的意見！
「落選運動」不是抹黑。在這個資訊發達的時代，弊案與抹黑其實不難分辨！如果說
，散播不實言論影響選舉違反選罷法，那麼針對事實的討論，是屬於社會公論的範疇。選
民透過這些市民運動，對於曾經發生貪污醜聞的候選人，更能有道德勇氣向他們說不；對
於具有一定政策能力與專業知識的政治人物，則更有信心多予支持。
2005/11/23 自由時報
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超級助選員站台，有用嗎？ 鄭晃二／淡江大學建築系副教授、社造發條行動聯盟發言人
距離縣市長選舉只剩七天，兩大政黨都由重量級人物親自上場，希望藉著這些議題喚
起選民內心深處的回憶，引動潛藏的意識形態，轉化為投票日走出家門的動力。選民對候
選人有什麼了解，投下這一票對未來的縣市長有什麼期待，似乎已經不是重點了。
這也難怪，選戰的選舉活動越來越熱，但是，許多沒有特定政黨立場的中間選民卻越
來越冷，畢竟，政治人物口中所謂的「弊案」真真假假，已經讓人越來越沒有興趣；每個
政黨都說要改革，但是總是聽到他們在批評別人，很少檢討自己；縣市長選舉明明與每個
人的生活息息相關，但是這些對於各縣市的問題不了解的超級助選員，一再地將議題帶到
藍綠對決，目的不外也是要開發尚未表態的中間選民，但是，這樣的策略真的有效嗎？
到底，中間選民關心的是什麼？舉例來說，出了門到處都走不通，騎樓不是被佔用就
是停滿機車，人行道高高低低到處充滿危機；市區裡面機車搶案、超商搶劫、電梯之狼橫
行；景氣不好生意難做，政府只會取締攤販不會創造商機；不合格的托兒所、老人健康食
品說明會讓人不放心家裡的父母與幼兒 …… ，凡此種種，候選人的政見有沒有回應人民
的感受？
針對這一次的縣市長選舉，中華民國社區營造學會發起的行動聯盟，透過全國社區營
造以及民間團體的串聯，這兩個月來與各縣市競選總部聯繫並且與候選人「換帖」，許多
候選人積極回應，親自接待，有些人則是冷處理，更有些候選人至今仍然沒有任何政見！
以下就舉四個例子，讓我們來看看這些候選人的政見大現形。
一、縱使有許多人都認為治安不好是對生活的最大威脅，但是許多候選人卻不願意將
改善治安當作首要政見，就算有，也因為對於治安問題的本質不了解，提出來的政見不外
是要求中央增加警力、與社區守望相助的老調，未能面對社會問題，提出預防犯罪的策略
。
二、有許多農業縣的老年人口近年來增加不少，但是，大部分候選人的政見都只是提
高老人年金，並沒有提出如何透過像是關懷中心機構等，創造在地就業與在地照顧的策略
。畢竟，老人的問題不是錢的問題，更需要形成的是整體社會的互助照顧機制。
三、重大建設更許多候選人的最愛，開闢捷運、拓寬道路、鐵路高架、快速道路、交
流道、立體停車場等等支票，這些建設真的落實的話，在未來的四年將會把小小的台灣蓋
得滿滿的，但是，到底需不需這些建設還是個大問號！
四、大型活動帶來的觀光人潮與生意，也是許多候選人政見的首選，不過，從過去的
紀錄來看，有些不認真的縣政團隊，只是將民俗與文化活動當成宣揚政績的最佳機會，到
頭來，觀光產業沒有整合，文化產業沒有紮根，只是一場大規模的園遊會。
投票日越接近，候選人的危機感越強，輔選的政黨領袖一如預期地在重要關頭出手，
但是，越是不表態的中間選民，對於議題的選擇也越挑剔。的確，我們在乎候選人的人格
、也在乎政黨的清廉，但是，我們更在乎未來四年，當選的縣市長要提出什麼樣的施政計
畫！
2005/11/26 東森新聞星期講義 / 民眾日報
監督聯盟：黑暗勢力把持國會
[自由時報]
[2007-01-29 13:16:55]
監督聯盟：黑暗勢力把持國會
記者蘇永耀／專訪
立法院決定不開臨時會，包括總預算案等法案受到歷史性的延宕。
上週號召民間社團成立「公民監督國會聯盟」的政大社會系教授顧忠華難掩失望，受訪時
直言國會已遭「黑暗勢力把持」；強調這是台灣民主的反挫、暗流。
曾表達將仿效南韓社運成功經驗，在國會大選中推動「落選運動」，顧忠華再次表示臨時
會未能召開，立委是有虧職守；他將與聯盟列出「罪魁禍首名單」，呼籲選民在下屆的立
委選舉，抵制這些可能再參選的立委。
顧忠華表示，臨時會沒召開，他感到非常痛心。尤其，總預算案遲遲無法通過，更象徵立
院運作體制的失常；有些立委甚至說總預算案即便沒過，行政事務的運轉不受影響，根本
罔顧一些將遭擱置的人民福利方案。
對藍綠表現，顧忠華都不滿意。他認為朝野均非站在全民福祉，而因一黨之私相互抵制，
非常不理性。他說，民主制度本是強調坐下來協商，化解爭議；如今政黨都不顧這最基本
底線，實是台灣民主發展史的重大反挫。
顧忠華也說，國民黨堅持的中選會組織法修正草案，民進黨強烈反對。既然政黨比例制可
能違憲，中選會委員可否讓更多的民間人士參加，並使朝野政黨代表都不過半，難道沒有
一些協商空間？
藍軍抵制扁政府，顧忠華也不解表示，當行政與立法兩院出現憲政危機，反提高陳水扁總
統協調院際爭議的空間，這是總統的憲政權力。如同所謂豁免權的問題，總統也不是說放
棄就可放棄。
因此他個人支持陳總統應出面化解目前的憲政危機，但這樣的發展實在有些荒謬。
顧忠華說，將繼續督促各政黨，在下屆立委提名時，應要有一套完善的評鑑制度，能篩選
出真正有問政能力的立委。
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◆ From: 140.112.7.59
※ 編輯: phyllis0624 來自: 140.112.7.59 (02/08 16:45)