台灣生態學會11月份工作報告
路漫漫其修遠兮，只求總量管制
文: 陳秉亨
各位朋友，這是封非常難得的電子報，因為就內容而言，算是好消息多過於壞消息。
好消息有三：一是惠來遺址的保護工作，雖胡市長表明不公告的立場，然遺址保存工作卻
頗有進展，由本會及其他環保團體共同組成的惠來遺址保護聯盟秘書，也是靜宜生態所研
究生許鈞雅小姐發揮了另人讚賞的能力。二是白海豚保育工作，在友會蠻野心足聯繫商周
報導後，募得足以聘請一年專案秘書的經費，在 2007 環境苦行擔任專案助理，克盡其職
的甘宸宜小姐願意「撩下去」擔任這個吃重的工作。白海豚保育與惠來遺址保存為學會重
點工作之二，但因經費有限，一直無法聘請人材，總讓人頗有劉邦大風歌中「安得猛士兮
守四方」的感嘆，而今總算求得兩位優秀人才，實在值得高興。好酒沉甕底，最後一件不
滿意但影響甚大的好消息，就是上次環評大會中，台鋼案確定進入二階環評。看起來，國
家為了避免大選的環境政策太過難看，台鋼案與國光案應當會拖到選舉後再來比拼。
台鋼案從游錫?宣布推動開始，總算也拖過三個年頭，都得歸功於前一任環評委員的
把關以及環保團體各戰友的堅持。在此向這場運動中有幾個令我相當感佩的先進致敬，這
些先進有：雖逢喪妻之痛，仍然為台西漁民堅守權益，反對兩大開發案的台西漁民林進郎
先生；環保聯盟秘書長何宗勳先生用盡各種創意（這幾年他頭髮真的白了許多），對抗綠
色執政後環境運動面臨的種種新挑戰，我更在他身上學到不少社運的小秘訣；另外則是近
年來為環境運動出錢出力、擔任第六屆環評委員、也是台鋼案第一起暴力事件的當事人—
—文魯賓先生，日前陪他走訪斯馬庫斯部落的路上，他說道：曾思考投保意外險，因為如
果有什麼萬一，理賠金還可以讓蠻野心足生態協會繼續運作；當然還有第六屆的「部份」
環評委員（詳細名單可參閱電子報 199 期）。引用我非常敬佩的已故反七輕漁民家旺伯
的話：投入這個運動，最大的收穫之一，就是可以認識很多很好的人。
11 月份工作報告
職責所在，雖然很像流水帳，還是跟支持台灣生態學會的各位朋友報告 11 月份的工
作狀況。 11 月份的工作狀況當然還是非常忙，會務在百源與彥君努力下正常運作，一方
面配合台北 1208 抗暖化大遊行，台中這邊也舉辦 1203 大遊行。之前一直忙著聯繫台中
的其他團體與處理遊行相關事務，一方面惠來遺址自從有專人負責之後，工作更具體，卻
也多了起來。
這個月在遺址保存工作上，最重要的進度是我們召開了一次記者會，目的有二，一是
公佈聯盟針對台中市民所做的惠來遺址問卷調查，有超過七成的台中市民支持保存惠來遺
址，二是在聯盟會整了台中市政府多年來針對遺址保存的不實說詞，共有 14 個似是而非
的卸責說詞。這個部份，聯盟秘書許鈞雅小姐在惠來遺址部落格上都有詳細的文字記錄，
有興趣的朋友可以上網閱讀（ http://www.wretch.cc/blog/hohe ）。
另一場重頭戲就是 1203 台中抗暖化行動，一方面基於全球關懷在地行動之精神，呼
應 1208 抗暖化大遊行，一方面是中部空品區自去年起降為三級，戴奧辛也是全國最高
（ 中部空品區 0.057 pg I-TEQ/m 3 ，而種工業密集的高雄才 0.0470 pg I-TEQ/m 3 ）
，臭氧、懸浮微粒時常超過法定標準，最近更是發生中科周遭空氣砷濃度過高的污染事件
，若以美國 PM2.5 污染標準，中部地區更是有二分之一的天數超過標準。盆地地形的台
中市，污染更難擴散，近年來台中市民更明顯可以感受空氣污染導致的呼吸道不適，可以
說是光呼吸就會生病。加上 重大開發皆位於中部， 未來幾年，不只中部國民健康將受嚴
重威脅，中部的發展是牽動台灣是否能朝向永續發展之路邁進的關鍵。因此中部地區包括
主婦聯盟台中分事務所、台中市新環境促進會、荒野保護協會台中分會、台灣生態學會
等 環保團體，在 12 月 3 日 於台中市政府舉辦「反暖化、反污染、護健康」的小遊行
抗議，雖然是上班時間，參與人數超過五十人，還算成功。
抗議隊伍在台中市議會廣場的大地球前合照
總量管制路，漫漫其修遠兮
中部的空氣之糟，在台鋼環評的時候，環評委員空污專家鄭福田教授都說：「中部已
經是三級空品區，實在不知道怎麼評台鋼，希望專案小組審查時不要找我」。而且目前的
法規標準不敷使用，如空氣中懸浮微粒，美國環保署雖在企業壓力下， 也在 2002 年制
定出 PM2.5 標準：35 mg /m3 ，所謂的 PM2.5 就是空氣中，直徑小於粒徑小於 2.5 um
的小顆粒，台灣向來只用 PM10 做為管制的目標，但經過研究， PM2.5 的汙染物可以直
接透過血管進到人體器官，造成傷害比 PM10 大上許多，在 PM2.5 汙染的地方，越是運
動或是深呼吸，治癌機率反而越高。 台灣 PM10 已經時常超過標準，何況是 PM2.5 。如
果是以美國的標準，台中地區一年中有半年都會超過標準。其它污染物如臭氧、戴奧辛、
高科技污染物皆有超過標準、甚至亂訂標準或沒有標準的情形。如中科砷污染，日前 台
中市環保局宣稱中科沒有超過的 200ng/m 3 標準，從文獻上可知，如果以 200ng/m 3 的
標準，將會增加人民千分之一以上的治癌風險（環評上的健康風險大多以十萬分之一計算
），加上中台灣其他污染物，中部人應該多買幾個防癌險。
台中盆地上空經常可見覆蓋於一層汙染物
唯一有效的因應對策，就是自民國 88 年起就有的法源，確遲遲未能落實的「空氣污
染總量管制」。以美國加州為例，實施總量管制之後氮氧化物減少 85 ％，硫氧化物減少
99 ％。然而這是最艱鉅的任務，不只面對跨越中央與地方各部門的協調，當然也會面對
污染性工業企業主的抵制。針對這個問題，中部的環保團體擬控告環保署行政怠惰，我們
還需更加努力，未來還有一條漫漫長路得走。
分享難得的好運氣
另外還有一件令人開心的事情。在上週六支援雲林與鹿港的抗暖化行動之後，好心有
好報，在回程順道繞道海邊，還真的在冬天看到白海豚，可惜相機功能有限，好在格放後
還是看的出來是海豚，不是海怪、漂流木或是保麗龍，在此跟各位朋友分享難得的好運。
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