自由時報 更新日期:2008/05/19 04:09
記者鄭琪芳專題報導
馬蕭政府即將上任，準行政院副院長邱正雄表示，包括負所得稅制、開徵能源稅、調降遺
贈稅及營所稅等政見，都會交由「賦稅改革委員會」討論，再進一步推動；至於愛台十二
建設，今年下半年就會開始規劃，將與現有公共建設整合，財源應該沒有問題。
財政部高層則表示，包括開徵能源稅、調降遺贈稅及營所稅、提高綜所稅扣除額等，財政
部都已提出規劃版本，新政府上任後，只要調整、修正方向即可，但「負所得稅制」是全
新的政策，許多配套須深入討論，倉促上路恐將衍生不少問題。
根據馬蕭提出的負所得稅制，家庭總收入卅六萬元以下，每年補貼四萬六千八百元，年收
入達四十八萬元以上，即不再補助，估計將九十萬戶受益，每年需二百五十億元；但根據
財政部統計，綜所稅總申報戶數約五百二十萬戶，其中所得淨額為零、免繳稅者超過二百
萬戶，若依上述標準，應有二百多萬戶可獲得補貼，每年所需財源超過五百億元。
財政部高層說明，「負所得稅」其實不是稅，而是社會救濟，最大的問題是「貧窮線」如
何定義？我國有很多免稅所得，海外所得、地下經濟也難以掌握，若以所得申報資料為標
準，屆時包括台商、享有免稅的軍教人員等，可能都會獲得補貼，不僅不公平，也失去補
助弱勢的意義。
官員表示，目前僅有美國、南韓及新加坡實施負所得稅制，但美國稅制較完整，地下經濟
也較少；台灣若要實施負所得稅制，很多困難須克服，「排富條款」等配套一定要周延，
且應與現行社會救助制度整合，避免重複補助。
財政部高層認為，上述政策所需財源，應會採分年編列的方式，否則政府財政也無法負擔
，至於是不是要為此舉債，則由新政府決定，但也要考慮到債限的問題，近幾年中央債務
累積持續縮小，且連續兩年財政平衡，擴大舉債將對政府財政造成負面影響。
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