反對蘇花高的青年團體有好幾個
這個是蘇花糕餅舖的搞法
http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=17510
異業結合 為反蘇花高開創新出路
「蘇花糕，美味或糟糕？」取國公局欲強力興建的蘇花高速公路諧音，一群關心蘇花高興
建議題的學生、專業工作者與教師，製作了教案、說帖與「蘇花糕餅舖」網站，希望以趣
味、軟性的方式，引領民眾從不同角度思考：興建蘇花高，究竟好不好？
蘇花高興建與否一直爭論不休，由於花蓮在地媒體如《東方快報》、《更生日報》，多沾
染地方派系色彩，蘇花高速公路相關資訊一直未被完整呈現；舉例來說，花蓮環保團體曾
舉辦一次晚會，原預估5百人參與，結果到了2千多人，《東方快報》卻只用一個小框框寫
著「原來有人反對蘇花高」；報上許多專欄也被包裝成新聞，為興建蘇花高不擇手段可見
一斑。
針鋒相對操弄對立
由於當地媒體有意妖魔化環保團體，使得議題被拉抬成為針鋒相對，除了花蓮在地立委的
支持聲音、學生組成的反對蘇花高相關團體外，鮮少聽聞花蓮在地人的意見。
交大科技法律研究所碩三學生李佳達曾是前環評委員詹順貴的助理。李佳達觀察，除當地
媒體與立委操作而使在地聲音無法呈現，長久以來，許多人因環保團體較偏激的運動方式
，無法對重要議題產生認同。
李佳達原對蘇花高不了解，上國公局國道論壇查詢資料，一看才發現，論壇有各種專業人
士與工程師在看過環評報告書相互辯論。讓李佳達知覺，蘇花高吵這麼久，正源於民眾非
常想了解。
他透露，即使蘇花高議題被操作成「前山—後山」、「環保—開發」的對立模式，但不難
發現大眾對花蓮有所期待，許多人到花蓮玩過、認同當地，不免會在「擋開發就是擋別人
財路」的訴求下多一分思考。加上大眾對高速公路開發較有想像，但政治與NGO的運作模
式卻無法讓這些意見傳遞出去。
去年一月，企業家嚴長壽等人舉辦記者會，公開反對興建蘇花高速公路興建，獲得企業捐
款，荒野保護協會希望利用這筆捐款做些事，於是找上李佳達。李佳達認為，這筆經費應
朝著教育大眾的方向進行，決定以這筆募款經費辦理環保的「新公民運動」。
攝影編輯助陣說帖
李佳達縱觀環保團體反對的開發案說帖、網站、文宣品，都過於生硬、雜亂；加上花蓮人
不願被歸類為環保團體一員，如何引導噤聲的花蓮人願意接觸正確資訊，得從製作一份大
眾版說帖著手。除了大眾版說帖，他更重視「教育紮根」，因此著手製作教案、辦理工作
坊、推廣活動。
蘇花高議題延燒已久，各項背景資料都很充足，李佳達認為，只要將這些資料完收集再吸
收、編輯，就能成為相當好的說帖。這份名為《放慢，花蓮的出路》說帖相當精美，更囊
括少見的強大編輯陣容。以花蓮空拍圖為封面，藍色的太平洋很快地就能抓住讀者目光。
說帖主編是誠品的在地企劃、文編則是三十雜誌的副主編、美編則曾獲金鼎獎提名，說帖
照片則由兩位專業攝影師提供。「這本書的經費只有10萬，我們印了1萬本，等於大家都
是義工。」
李佳達說，說帖裡多為軟性訴求。以第一章為例，即寫著「讓花蓮，成為世界旅人的心靈
故鄉。」有別於環保團體抨擊企業、政府的胡作非為，說帖中營造出花蓮的夢想與願景；
蘇花高經過的生態敏感區，也呈現完整數位圖，負面影響則引數據與專家話法，避免製造
敵意。以生活化的方式，讓讀者從不同面向了解花蓮、思考花蓮的未來。
打造樂活慢城花蓮
《放慢，花蓮的出路》成功打破瓶頸，差別就在於專業。嚴長壽在說帖中引進國外風行已
久的「慢活城市」概念，希望延續花蓮原有風格，打造「慢城花蓮」。
由於台灣北中南東各有一所餐飲學校，以觀光為重點發展的花東，自然不可忽略餐飲。嚴
長壽認為應該應在花東成立專業餐飲學校，透過產學合作，學生可學習如何進行五星級的
飯店管理，將實作方式傳授民宿業者、提升民宿品質。嚴長壽認為，食品改良研究所可在
花蓮設分部，幫助無毒、有機為口號的花蓮城升級，獲得食品改良或量產機會，讓食品產
業動起來。
願景不是白日夢，花蓮現已有31家賣咖啡、花枝羹、牛肉麵、民宿等風格小店呼應花蓮慢
遊計畫。這些店家區分出「慢食好店」、「慢遊行程」等，每月固定開會，希望延續說帖
中的願景，讓花蓮成為台灣第一個慢城。
而為了深耕、擴及影響力，李佳達和其他同伴製作教案與辦理工作坊。讓人訝異的是，這
份被許多大學重視、做為教材的教案，只花了她們3天完成。
專業分組提升效益
李佳達說，工作坊一共舉辦3天2夜，是較偏操作性的。以前一般工作坊失敗原因，多為主
辦單位排了太多演講，參與者聽完後根本沒時間消化，消化後也不知道要幹什麼，所有東
西都得從零開始，李佳達將工作坊與教案製作扣連，召喚50名各專業領域的成員，讓成員
依自己的特殊能力進行製作。
中原文化資產研究所碩二學生詹雅如即是工作坊成員之一。詹雅如說，當初設計分組並不
期待成員無中生有，因此將環團既有教材拿來使用，讓成員依自己的專業做取捨。工作坊
一共分為社會推廣、環境教材、在地推廣、多媒體影像與海洋文化五組。
社會推廣組的教案內容主要針對一般大眾；環境教材組則多由花蓮在地各及教師組成，一
面呈現教案設計綱要，另方面則以繪本「瀑布鎮的故事」為主軸，在小學、國中、高中，
透過不同教學方式建立學生對地方的認識。
李佳達說，教案選擇以「環境變遷」當主軸，讓讀者從老照片去比較環境的改變、設計寫
一封「給家鄉的情書」活動、透過談論環境變遷的繪本，讓孩子思索家鄉的樣貌。國、高
中學生再帶進蘇花高為案例，提供正反兩邊資訊、設計辯論會，讓老師能用各種立場引導
。
各組都有專業顧問提供小組成員諮詢。最值得一提的是，李佳達希望工作坊能多元化，因
此有像詹雅如這麼會繪畫的女孩，替教案畫了許多可愛圖案，也有電影工作者吳星螢協助
拍攝影片、南藝大學生製作動畫影片，更有黑潮海洋文教基金會的成員協助處理海洋文化
組的教案內容。
詹雅如認為，這個跨領域的工作坊很少見，她負責的社會推廣組以全球暖化議題為主軸，
提出登革熱北移、強颱、暴雨等災害，引導讀者思考與全球暖化的關係、政府如何面對全
球暖化。目前慈濟大學通識中心已採用這份教案，台大政治所也希望能使用。
說帖一共印了1萬份，因和誠品書店、媒體等通路合作，說帖很快就索取一空。教案因製
作成光碟，加上成員到各級學校宣傳，使得索取狀況相當熱烈，花蓮已有許多國中小老師
使用。
資訊清楚說帖搶手
蘇花糕餅舖架設2個月以來，瀏覽數已有9千人，目前最新文章即是教案索取資訊與電子書
下載。李佳達指出，過去環保團體架設部落格，總是不斷更新資訊，新進的人點進後，無
從理解訴求與內容。
李佳達認為，蘇花糕餅舖網站目前是初期階段，由於說帖已被索取一空，許多人來電請求
加印，李佳達運用讀者的小額捐款，打算加印第二刷，等第二刷說帖被索取完後的兩個月
，網站才會邁向第二階段。他強調，其實蘇花高相關資訊已相當齊全，因此未來將以重新
包裝、切割訊息為主，利用BBS電子佈告欄與跟電子報形式，接觸新讀者。
李佳達打算在下次探討「蘇花公路坍方不斷，因此要興建蘇花高」的訴求。他指出，蘇花
公路扣掉例行砂石車輛外，每天只有2、3百部車，花1千億服務這3百部車聯外需求並不合
理。此外，東部走廊流量在蓋北宜高前，從台北開車到宜蘭的車次，是宜蘭到花東的3倍
到5倍之多，顯見一般人到花蓮通常習於搭火車。
李佳達認為，蘇花高議題雖因企業家關心、參與，而有較多資源，但其教育模式絕對可以
複製。他笑著透露，工作坊原本只招收20人，沒想到爆增成為50人，正是因為這些過去噤
聲的中間份子，看見改變結構的希望。「只要讓她們看見自己對大眾的影響力，環境運動
就能繼續往前邁進。」
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