大學收學費？ 德國論戰
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[2008-06-08聯合新聞網 / 陳玉慧]
德國大學應收不收學費？幾年來在境內各省爭議和抗議不斷，至今仍未停息。右派聯盟同
意大學收取學費，但聯邦政府反對。迄今已有五省大學實施收學費制度，而全德國大學校
長會議則認為，一旦少數省開始收學費，未來高等教育領域一定會出現扭曲的競爭和極大
的品質落差。
學費為一學期500歐元左右（約台幣2 萬3500元），由於德國大學有不收學費傳統，500歐
元學費在境內仍是熱門話題。僅管四分之三的學費交給各系，許多家長和學生都不相信會
用來改善教學設施。學生拒繳 漢堡藝大險關門去年漢堡藝術大學成為收學費的大學，全
校450名學生有350名拒繳或繳不出學費，害得學校差點關門，該校校長便直接去信給學生
，明言兩周 內不付錢就得退學。
然而學生毫不讓步，他們認為，德國最著名的藝術大學如杜塞多夫藝術學院和柏林藝術學
院，甚至法蘭克福藝術大學都是免費，而且漢堡藝術大學設備最差，他們沒有理由付學費
。300名學生走上街頭抗議，並向校方提出退學的威脅。負擔加重 逾半留學生 中輟 500
歐元學費制度對外國學生衝擊較大，目前全德國約有24萬外國學生，其中以中國大陸留學
生最多，共有2萬5000名以上。
這一年來，中途輟學的外國學 生已超過半數，兩個外國學生就有個畢不了業，當然學業
問題外，學費負擔加重，也是原因之一。巴伐利亞省為了杜絕外界認為德國不歡迎外國窮
學生之口，決定優 等生可以免交學費，入學新生只要中學畢業成績良好，都可申請免學
費。此外，入學學生若本人育有二名子女或者家中還有二位兄弟姊妹，也可以申請免學費
。
目前 實施學費制的五省包括巴伐利亞、巴登佛騰堡、漢堡、黑森和薩爾省。繳費制度仍
在試辦階段，付費政策其實旨在提升大學教育品質和強化大學科研能力，即提倡所 謂的
高校精英制度。免費大學 中國學生搶破頭中國大陸留學生是德國大學最大的外國族群，
畢竟來自低收入國家，500歐元亦不可謂少，因此許多學生轉往不收學費的大學就讀。
位於德東與德 西交界地帶的克勞斯塔爾工業大學是全德最小的大學，便聚集了600名中國
學生，該大學免學費，並且不以分數限制一些專業入學名額，使得中國留學生一度大量
湧入。德國聯邦法院已做過裁決，未來各省有權自行決定大學是否收學費，使得全德境內
大學各有各的規定，迄今沒有一個全國性的諮詢系統，且資優生免學費的制度也不夠明朗
，使許多外國學生怨言不少。不過，多數外國學生也同意，比起美國和英國的學費，500
歐元其實並不算多。
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