評黎智英「混淆視聽」
◎ 何志峰
最近工商團體在電視大作廣告，訴求減稅以提振經濟，並舉出美國、新加坡與香港為例來做比較。隨即遭到稅改聯盟抗議。未料稅改聯盟的簡錫?先生也遭媒體老闆黎智英在自家報紙撰文痛批，還用了「以不負責任胡說八道的無賴作風混淆視聽」等等情緒用語。
減稅能不能救經濟？學理或實務上尚無定論。但黎文提到百慕達因免稅使得其ＧＤＰ超過美國，這是嚴重扭曲稅率與經濟的關係。百慕達、開曼群島、索羅門群島等因為經濟發展條件很差，只能刻意規劃成零稅率的「避稅天堂」，以維持基本經濟運作，結果變成跨國企業或富人避稅的天堂，甚至還變成國際洗錢基地。許多跨國企業在這些地方成立「紙公司」，實際上並無具體營運活動；避稅天堂對經濟發展並無實質助益。台灣要跟百慕達、開曼群島學習嗎？
談稅的問題，就得先看「政府總稅收 稅基╳稅率」這個公式，這是基本常識。美國過去減稅，但稅基增加，所以即使稅率降低，總稅收還是會增加。但是台灣稅基一直流失，目前資本利得幾乎免稅或停徵，企業也享有許多租稅減免，甚至還有廣大的軍教免稅等不公平、不合理現象，嚴重違反「有所得就要課稅」的租稅原理。
由於富人主要所得來源多以資本利得為主，這部分目前幾乎課不到稅。現在工商團體又主張遺產贈與免稅，那等於是富人活著時資本利得課不到稅，死的時候也課不到遺贈稅，落人「終生免稅」甚至「代代免稅」的口實！難怪一般中產階級納稅大宗的薪資所得稅，竟然佔了目前政府總稅收的七成以上。台灣的稅收來源結構與美、星、港等國差異那麼大，如何比較？
筆者不反對減稅，但前提是先求租稅公平！按照目前工商團體大買廣告對全民洗腦的邏輯，是要調降營利事業所得稅、加值營業稅，甚至大減遺產贈與稅，這些幾乎都是富人稅，如此一來，將導致「劫貧濟富」的問題更嚴重，那麼降低稅率以刺激經濟成長的邏輯，恐將成為中產階級繼續被剝削的美麗包裝，廣大的納稅人豈能坐視！（作者為國立台北商業技術學院國際商務系副教授）
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