【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2009.06.16
中華民國工業總會今天公布「2009年政策白皮書」，建議政府應建立隨國際能源價格調整
電價機制，並將電價調降到去年7月前的費率，周六半尖峰時間改為離峰費率。而就在外
界認為應減少核能發電之際，工總認為，為了抑制二氧化碳及電源結構合理，台灣應適度
提高核能發電比例，由目前占發電17.3%提高到日本的30%。
對於政府規劃開徵的「能源稅」，工總認為，目前各產業面對出進口衝擊，都希望降低成
本，以期與韓國、大陸競爭，開徵能源稅勢將衝擊整體工業發展與出口競爭力，因此希望
政府審慎斟酌開徵時機，並能檢討降低其他租稅稅率，避免重複課稅。
在賦稅方面，工總希望進一步將營所稅改為單一稅率，並提高營所稅的納稅起徵點由2萬
元提高到50萬元，並與物價採連動機制，降低事業單位負擔，並廢除印花稅。個人部分，
則希望取消最低稅負制、將綜所稅最高稅率由40%降到20%等。
人力資源方面，工總建議政府勿縮減外勞進用比例，並適時恢復3班制外勞引進；考慮基
本工資存廢問題，主張「工資由勞雇雙方議定之，但除法律另有規定外，不得低於基本工
資」。勞保勞雇費率負擔，希望由目前勞、資、政的2:7:1，改為4.25: 4.25: 1.5。另企
業無薪假，不應適用基本工資。
工業總會2008年首度發布政策白皮書，對政府各項政策建言。去年提出211項建言，其中
共有123項 (5成8)獲得政府正面回應與實現。今年工業總會再透過所屬151個產業公會展
開意見調查，今天公布「2009年政策白皮書」，針對能源、產業、兩岸關係、環保暨勞工
安全、公平交易暨消費者關係、賦稅與金融政策、勞資關係暨人力資源、國際經貿、兩岸
政策、智慧財產權、中小企業發展、工業團體發展等11項政策提出244項建言，期盼政府
回應。
馬政府上台後，因應國際燃料價格上漲，自去年7月分二階段調漲電價，工業總會認為，
政府在後來國際能源下跌時，並未同時調降電價，對產業造成極大負擔，因此政府應建立
隨國際能源價格調整電價機制，並將電價調降到去年7月前的費率，周六半尖峰時間費率
改為離峰費率。
針對民生用的汽、柴油價格雖然都隨國際原油價格調降，但工業用燃料油 (瓦斯、天然氣
、重油等)並未隨之調降，工總也建議經濟部應隨國際原油價格跌幅調降實施合理售價。
另外，中油自94年12月取消重油優惠，但仍對柴油提供優惠，形成不公平差別待遇，建議
政府恢復重油合約優惠價格。
電源結構方面，工總認為，我國自產能源比重偏低，為使能源長期供給安全，建議提高核
能發電比例，並開放民間參與核能發電投資。至於天然氣，因為天然氣亦屬耗竭性能源，
長期價格亦將攀升，因此建議天然氣發電比例，到2025 年不宜超過25%。
【2009/06/16 聯合晚報】
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