推 rocwwf:下班也不行嘛....恩... 06/09 21:39
→ LoveBea:我想有些大學教授應該非常悶.... 06/09 22:17
2009/06/02 聯合晚報
教育基本法》教師會：剝奪教師基本人權
【聯合晚報╱記者曾增勳、林秀美/連線報導】
「教育部管太多！」針對教育部擬修法規範公立學校教師不得參與選舉，高雄市教
師會理事長于居正、桃園縣教師會理事長彭如玉都表示，關心政治是人民的權利，
老師在下班後參與政治活動，也是老師的自由，不應該受到規範。
目前在高雄市立文福國小任教的于居正說，目前藍綠對立，政治話題變得很敏感，
很多老師在課堂上都不敢談政治，萬一學生回家轉述有落差，第二天家長就來興師
問罪。2004年總統大選時，高市某國小老師在課堂上分析馬英九與陳水扁的教育政
見，結果第二天就接到家長的抗議電話。諸如此類的例子不勝枚舉，讓老師不敢碰
政治，明哲保身。
于居正說，他反對教育部增訂公立學校未兼行政職的老師，不能替候選人拉票、站
台、遊行等「中立條款」，「下班後是老師的時間，教育部不能剝奪老師參與政治
的基本人權」。校園早已是政治冷感地帶，教育部若再修法限制，「那公民教育怎
麼教？」
于居正說，政治原本應透過辯證、教育，讓學生明辨是非，瞭解民主化過程。但現
在老師講太多，可能惹來一身腥，很多老師講到台灣政治就禁聲，不然就拿毫無切
身關係的國外例子當教材；當學生無法從課堂上學習台灣民主發展，何嘗不是損失
？
桃園縣教師會理事長彭如玉說，她也是公立學校老師、沒有兼行政職務，她長久以
來支持教育中立，規範老師在課堂上不得談論政治及立場，但是下課後與教學工作
無關，老師參與選舉參政權應保障。
2009/06/02 聯合晚報
公立學校教師站台、集遊 教部喊禁
【聯合晚報╱記者王彩鸝/台北報導】
公立學校教師不得參加政治遊行集會、不得具名刊登政治連署廣告、不得為候選人
站台……，教育部應立法院要求，著手研修教育基本法，將增訂「教師中立」條文
，一旦修法通過，將大幅限縮公立學校教師參與政治活動。
立法院5月22日三通讀過「公務人員行政中立法」，將公立學校兼任行政職務的教師
納入準用對象，附帶決議要求教育部研擬「教育基本法修正草案」，將教師中立條
款納入，於9月前交由行政院函送立法院審議。
教育部近來著手研修「教育基本法」，增訂「教師中立」條文，但教育部強調，「
無預設立場」，先廣泛徵詢各方意見，再邀請學者專家討論後，再確定教師中立「
規範的密度」。
根據草案內容，比「公務人員行政中立法」更嚴格，規定教師得加入政黨或政治活
動，但不論是否兼行政職務，都不得兼任政黨、政治團體或候選人競選辦事處等職
務、不得介入黨政派系紛爭。
此外，草案考慮比照公務人員行政中立法，規範教師不得為支持或反對特定政黨、
政治團體或公職候選人，從事各種政治活動或行為，包括：不得動用教學資源編印
制、散發、張貼宣傳品；不得在教育場所懸掛、張貼、穿戴或標示特定政黨、候選
人的旗幟、徽章或服飾；不得主持集會、發起遊行或領導連署活動；不得在大眾傳
播媒體刊具銜或具名廣告；不得對職務相關人員或其職務對象表達指示；不得公開
為公職候選人站台、遊行或拜票；以及不得為其他經行政院以命令禁止之行為。
草案同時規畫，教師登記為公職候選人，應依規定請事假，且長官不得拒絕，以確
保教師的參政權。
教育部人事處表示，參酌各國的規範，因為有的國家把教師定位為公務人員，完全
比照公務人員行政中立規範；但有的國家教師定位為勞工，則完全沒有規範。而台
灣的教師既非完全公務員也非勞工，需要各界廣泛討論，才能確定規範的「密度」
。
限縮教師參與政治活動 教部挨批
台灣立報 記者∕作者：嚴文廷
【記者嚴文廷台北報導】教育部擬修訂《教育基本法》納入教師中立條款，研擬公
立學校未兼任行政職教師比照公務人員規定，不得發起政治遊行、在媒體具名廣告
等，學者批評，這種箝制言論自由的內容根本不該出現。
立法院三讀通過《公務人員行政中立法》，將公立學校兼任行政職務教師納為准用
對象，附帶決議要求教育部研擬修訂《教育基本法》，未兼任行政職教師也納入行
政中立。教育部人事處於6月1日發出一份「教育基本法增訂公立學校未兼任行政職
務教師中立條文意見調查表」，廣徵各界意見。
該份公文中，直接將《公務人員行政中立法》第5條、第9條與第11條全文引用，並
寫為「研擬草案內容」，尤其是第9條，未兼任行政職務不得為支持或反對特 定政
黨、其他政治團體或公職候選人，從事遊行、領導連署與公開為候選人站台等政治
活動，遭到教師會與學者的強烈質疑，認為該草案有違憲之虞。
全教會理事長吳忠泰批評，該草案簡直一網打盡，將所有教師都納入行政中立規範
，比照公務員標準，已過度規範。他支持教師應該有所規範，例如不能利用教學資
源在課堂上宣傳政治理念等，或利用上課時間發表或宣傳政治文宣，但不應該把公
務人員的那一套完全引用。
吳忠泰強調，如果利用下班時間參與政治活動，屬於人民參政權的一環，不應受到
干涉，尤其是學者以自己所學專業批評時政，或擔任智庫等，都不該受到中立法限
制。
中正大學傳播系助理教授管中祥得知後表示，因為大學評鑑，很多老師已疲於奔命
無法參與公共事務，該草案一旦通過，勢必將學者都綁在學校，對社會不是好事。
他質問，社會培養知識分子不就是要貢獻所學嗎？難道政府認為大學教授只能乖乖
待在課堂上，而不是透過公共參與來改變或實踐理想？
管中祥直言，應該鼓勵大學教授走出校園增加公共參與，而不是透過修法把學者綁
在象牙塔裡面；他質疑，草案可能已經違反憲法賦予人民的言論自由與集會結社自
由。
對於外界的批判聲浪，教育部人事處副處長張美玲解釋，教育部一貫立場認為不適
宜將未兼任行政職務的教師納入，但立法院已通過附帶決議，因此希望徵詢各界意
見，以原則性規範為主，草案內容的規範密度不會太高，6月1日發文後，希望10日
回收所有意見，組成小組研擬草案，預計9月前由行政院送立法院審議。
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