作者 goshian (神的孩子) 看板 AAAAAAAA
標題 [轉錄] 行政中立法剝奪學者政治權利
時間 Wed Jul 8 02:43:15 2009
───────────────────────────────────────
※ [本文轉錄自 philosophers 看板]
作者: goshian (神的孩子) 看板: philosophers
標題: [轉錄] 行政中立法剝奪學者政治權利
時間: Wed Jul 8 02:09:39 2009
行政中立法剝奪學者政治權利（瞿海源）
2009年07月06日蘋果日報
《公務人員行政中立法》五月經立法院通過，六月十日總統公布施行。這個法明文限制公
立學術研究機構研究人員等「不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人
」從事若干政治活動，立法院並附帶決議要求教育部修改相關法律對教師做類似限縮。
立法院在國民黨立委把持、民進黨立委怠忽下，制定限制學者教師政治權利的法律，又在
總統不經意情況下公布施行，顯示國民黨重新執政以來違逆民主的政治趨向。
第九條是《行政中立法》的核心，規範公務人員不得從事的政治活動，但主條文本身就嚴
重限制公民參與政治的基本權利。條文稱「公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他
政治團體或公職候選人，從事下列政治活動或行為」。
政黨政治是民主政治主要機制，這個條文基本上就在剝奪公務人員及研究人員等參與政黨
政治的權利。條文所界定的範圍模糊而寬廣。表面只是限制支持或反對特定之政黨或公職
候選人，實際上幾乎禁絕了所有的政治言論與活動。什麼政治和政黨無關？
比戒嚴時期還過分
第九條所列禁止的行為包括「主持集會、發起遊行或領導連署活動」、「在大眾傳播媒體
具銜或具名廣告」、「公開為公職候選人站台、遊行或拜票」。自六月十日起，中央研究
院的所有研究人員，各級博物館、圖書館工作人員都被禁止從事這些政治活動。以後「考
試院會同行政院以命令」可以禁止更多的政治行為。
《行政中立法》對相同性質的專業人員採取完全不同的待遇。依該法私立大學系主任可以
做的，公立大學系主任就不能做；大學教授可以做的，中研院的研究員不可以做；教授可
以做，學校的職員不可以做等等。第九條規範的許多行為是政黨民主政治常有的，立法限
縮公立學術機構人員的政治權利，卻不去限縮私立學術機構的，顯示實無限縮前者的必要
。例如私立大學的系主任可以發動連署批判某政黨，公立大學的系主任這樣做就違法。我
個人多次參與發起連署活動，因為我在中研院，以後也不可以再做了。但是我在大學的同
事，至少在教育部屈從於立法院將大學教師納入準用之前，卻可以帶頭連署。
這個法案是考試院提出的，考試院的版本就已經有許多不合理的規範，而立法院卻任由個
別立委任意提出更不合理的條件。考試院原本只提「公立學術研究機構兼任行政職務之研
究人員」。某立委要求改為「公立學術研究機構研究人員」，居然就通過了。再仔細研讀
各條文，發現居然有一半的條文都有問題，當前立法院立法之草率令人錯愕。
中研院研究人員、各公立大學系主任、院長在戒嚴時期大力批判國民黨、蔣經國，促進民
主化，六月十日起再也不可以批評國民黨，馬英九兼任黨主席後，也將不接受批判！《行
政中立法》是當前完全執政的國民黨反民主行動代表，比戒嚴時期還過分還嚴重，因為它
披了假民主的外衣。
作者為中央研究院社會學研究所研究員
--
不敢輕易推開窗,
我是否有同樣的陽光...
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 219.70.170.119