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作者: peiying0608 (藍海) 看板: (某隱形看板)
標題: [連署]搶救七星潭連署活動Q&A
時間: Wed Dec 2 00:02:00 2009
明日校內小七前，有反七星潭渡假村開發建案的書面連署，
歡迎大家一起連署或發表意見，線上連署過的人就不用書面連署囉！
或許有許多人都有許多疑惑，不明白為何會有這個連署活動，
於是搶救七星潭聯盟製作了一份問與答，給大家參考：
1.你們為什麼要發動連署？
我們連署是因為七星潭海岸面臨非常緊急的開發危機，我們希望透過連署，引發花蓮
人和全民關心，並且表達不贊成開發的立場。
2.七星潭海岸面臨什麼緊急開發危機呢？
七星潭面臨兩個緊急開發危機：
1) 最緊急的是派帝娜公司「七星潭濱海度假村開發計畫」，兩年多前(2007年1月)花蓮縣
政府，在極少縣民知情下，就已經核准了派帝娜公司「七星潭濱海度假村開發計畫」，它
的位置就在七星潭賞星廣場和自行車道的東南邊，距海邊約一百公尺，它準備興建3層樓
，120間，又有遊艇碼頭的渡假村。這個度假村開發案在當時因為媒體曝光、議員和環保
署質疑違法下，才沒有變更用地，再賣給財團興建。不料今年10月底環保署也認可過去公
告的環境影響評估審查結論，七星潭海岸唯一可以要求開發案進行環境影響評估的防護傘
破功了！濱海度假村開發案不必做環評了！現在只要縣府內部核准將這一塊國有的國土保
安用地，變更成遊憩用地，然後國有財產局再配合縣府開發政策，將這塊地租用或標售給
財團，派帝娜公司就可以蓋濱海度假村大飯店了。除非我們用全民輿論的力量制止，可能
還有點希望！
2) 第二緊急的是花蓮縣政府今年在極少縣民知情下，向內政部區域計畫委員會送出了《
新訂七星潭風景特定區計畫》申請書，這個風景特定區範圍包括從太魯閣口北邊的崇德到
南邊的七星潭奇萊鼻海岸地區，海岸線20公里，面積8000公頃，裏頭有好多開發導向的土
地分區變更計畫，需要好好審查，嚴格把關，以免未來遭財團分批開發，破壞這一線珍貴
的天然海岸地帶。但是縣政府對這份資料非常保密，已經有好多人透過公文、申請書、縣
長信箱留言都要不到，所以我們希望連署要求縣政府依據資訊公開法，讓大家公開討論，
參與審查。我們得到資料後，搶救連署一定會請各方面的專家幫忙審查，然後將審查意見
帶到12月內政部的區域計畫委員會，請內政部區委會嚴格為我們花蓮海岸的永續發展把關
。所以我們希望在這個審查會前，發動全民連署和全民審查，然後將全民心聲帶到審查會
中報告。
3.七星潭海岸很美，但空在那兒很可惜，做一些觀光旅館、開發建設有什麼不好？
對七星潭很美，來過七星潭的人都知道，如果你上連署網站看6000多人的留言，你會
發現大家對七星潭最深刻的回憶，是她的自然美、自由美和生活美。所有人都對七星潭的
自然海灘回味無窮，自然而雄偉的大山大海就在眼前；所有人都可以自由進出七星潭海灘
，不管是踏浪、尋寶、散步、鐵馬、談心、觀星、談情說愛、唱歌、喝酒、解悶、海釣、
…，都是免費進出的；所有人都是那麼生活的、放鬆的來到這裏，平常日也好、假日也好
，隨時可以利用空閒輕鬆的來，就像自己家的花園一樣，何必將國有地賣給財團蓋一座「
花蓮的涵碧樓」，住宿日月潭涵碧樓都是萬元起跳耶。觀光旅館一蓋，地變成財團的，海
灘也變成財團，我們以後來七星潭都有付門票、花大錢才能進來玩，有什麼好？我們難道
希望像海角七號裏頭說的：山也BOT、海也BOT、什麼都要BOT嗎？
七星潭海岸平日雖美，怒吼起來可不得了：
1)七星潭海岸是地震活斷層分布的災害敏感地帶：50 年前的花蓮大地震所形成的米崙斷
層，北側正是沿七星潭出海，當時的地震造成了地盤垂直和水平移動有一公尺之多。米崙
斷層是中央地質調查所公告的「第一類活動斷層」，復發的可能性最高。
2)七星潭海岸更是颱風引發暴潮撲岸非常危險的災害敏感地帶：大家都知道七星潭在颱
風季節常有遊客捲失，這已經不是新聞了。例如2002年9月辛樂克颱風，捲失一名堤邊觀
浪遊客，而七星潭濱海公園內的國際級石雕作品和人工植栽都被沖垮，海堤鋪設的塊石也
被沖到公園內，暴浪夾帶著砂石更一直撲到機場圍牆邊的193縣道，真是很恐怖；又如
2005年10月海棠颱風，暴浪擊毀觀海樓餐廳前的木棧道；而今年莫拉克颱風後，隨處可見
暴浪打上來的漂流木和亂石散落七星潭海濱公園。
3)許多住在這裏的居民都憂心的說，最近幾十年來七星潭海岸線退縮非常快速，在地人
都很擔心居住安全了，度假村卻還想要蓋海邊；水利署第九河川局也有研究報告指出，七
星潭海岸在最近五、六十年間(詳年待確)，已經退縮了一百公尺。加上今天大家都知道，
全球暖化已經造成海水面上升和風暴愈來愈強的趨勢，七星潭海岸除了加強聚落區海岸護
堤外，其它非聚落區，只應加強海岸保安林的防風定砂和防潮功能，土地只能維持低密度
利用，絕不能短視觀光開發近利，興建大飯店和渡假村，並要求政府建造海堤保護財團的
飯店，圖財團的利益，卻要納稅人買單，萬一以後飯店、度假村受到暴潮沖毀，難道還要
我們全民納稅人負擔國賠？！今年莫拉克颱風洪水沖垮太麻里溪金帥飯店，他們不是就向
政府大聲的要國賠！剝奪了全民財產，又要全民國賠，這樣合理嗎？縣政府和國有財產局
怎麼可以幫忙財團做這種事？！縣政府和國有財產局應該站在全民的這邊，幫全民看守國
有資產！
4)此外，七星潭除了是天然災害極敏感地帶，同時也是飛航管制和噪音管制區，軍民飛
機起降常經此處，基於飛航、國防、遊客安全考量和噪音衝擊，絕不適合飯店和渡假村等
開發建設。
4.七星潭海岸如果不做觀光旅館開發建設，那你們有什麼更好的主意？
兩年多前(2007年1月)花蓮縣政府，在極少縣民知情下，核准了派帝娜公司「七星潭濱
海度假村」開發計畫，今年花蓮縣政府又同樣的在極少縣民知情下，向內政部區域計畫委
員會送出了《新訂七星潭風景特定區計畫》申請書，縣府核准派帝娜公司「七星潭濱海度
假村開發計畫」前，有沒有問過大家：有沒有更好的意見嗎？沒有！縣政府向內政部區域
計畫委員會送出了《新訂七星潭風景特定區計畫》申請書之前，有沒有問過大家：有沒有
更好的意見嗎？沒有！如果有問，這麼多關心七星潭的縣民和全民，一定可以討論出更好
的意見。但是我們自從知道這件事情，努力了一兩個月，還是要不到這兩個計畫的規劃書
。所以我們才公開連署要縣府公開資訊，讓大家提供好意見。
雖然我們還沒有拿到計畫書，但我們已經知道「七星潭濱海度假村」開發計畫的地點
，我們初步詢問了社區居民和民間團體，就得到很不錯的主意：有居民提議說，那塊基地
上常常有定置漁網的整補，如果把定置漁網整補設施弄得整齊乾淨些，因為就在濱海步道
旁，遊客很方便可以參觀和詢問，也是一項有在地漁業文化的特色活動呀！也有居民建議
，那塊空地旁常有吉普車任意停車，壓死林投等海濱防風林，若能夠規劃一小塊簡易停車
場，也可以兩全其美呀！也是民間團體說，他們想認養那塊地，幫忙經營成大家可以親近
的生態園區…總之只要縣政府給機會聽大家意見，很容易就會有更好意見。可惜的是，縣
政府給人感覺就是：偷偷核准！偷偷送件！好像很怕大家知道。也不知道在怕什麼？
5.你們發動全民連署搶救七星潭的主要訴求內容是什麼呢？
我們發動連署的主要訴求有三點：
1)七星潭的美要由全民分配，不可由財團掠奪獨占。
2)要求花蓮縣政府看守全民財產，保障全民進出七星潭海岸自由。
3)請花蓮縣政府公開《新訂七星潭風景特定區計畫》內容，提供全民審查，並撤銷七星
潭濱海度假村開發計畫。
訴求第1和2點是全民連署的「原則性訴求」：反應了絕大多數連署人的心聲(截至目前
我們的連署人數已經有100多個團體，6000多人，還持續加速增加中)，大家都認為七星潭
的全民的，是自由進出的，又是國有土地，絕對不可讓財團獨占；大家也都強烈要求花蓮
縣政府和國有財產局要幫全民好好看守這塊國有土地，尤其七星潭是於屬於花蓮人和全台
灣人的最愛和回憶，絕不可賣給財團。
訴求第3點是全民連署的「行動性訴求」，有兩個具體行動：
1)第一個行動是要求花蓮縣政府公開《新訂七星潭風景特定區計畫》內容，提供全民審
查。花蓮縣政府今年向內政部區域委員會提送了一份《新訂七星潭風景特定區計畫》，這
個風景特定區範圍包括從太魯閣口北邊的崇德到南邊的七星潭奇萊鼻海岸地區，海岸線20
公里，面積8000公頃，裏頭有好多開發導向的土地分區變更計畫，需要嚴格審查，以免未
來遭財團分批開發，破壞這一線珍貴的天然海岸地帶。但是縣政府對這份資料嚴格保密，
好多人透過公文、申請書、縣長信箱留言都要不到，縣府有違反資訊公開法的嫌疑，所以
我們希望連署要求縣政府公開資訊，讓大家公開討論，參與審查。我們得到資料後，搶救
連署一定會請各方面的專家幫忙審查，然後將審查意見帶到12月內政部的區域計畫委員會
，請內政部區委會嚴格審查，幫我們花蓮海岸的永續發展嚴格；
2)第一個行動是要求花蓮縣政府撤銷七星潭濱海度假村開發計畫。大約三年前 (2007年1
月)，花蓮縣政府在極少縣民知情下，核准了這個私人財團的開發計畫，現在就差變更地
目，就差縣府將這一塊國土保安用地變更為遊憩用地，再由國有財產局標售，業者就可以
買地興建了。所以我們要在這個緊急關卡，發動縣民和全民連署，請花蓮縣政府為全民看
守國有資產，保障全民進出七星潭海岸自由，拿出具體行動撤銷七星潭濱海度假村開發計
畫，我們一定會給予掌聲和肯定。除了縣民和全民連署呼籲，真的沒有辦法阻止縣政府變
更地目，阻止國有財產局賣地了。
6.你們發動全民連署的行動方式，除了街頭宣傳和連署，還有哪些呢？
我們目前正在進行的連署行動和相關活動，舉例有：
1)網路宣傳和連署
2)街頭宣傳和連署
3)校園宣傳、校園論壇和連署
4)社區溝通、社區論壇和連署
5)文化宣傳活動和連署
6)遊說立委關切、監督
7)邀請學者專家協助審查開發計畫和評論，提供中央部會審查會議的審查委員參考
8)申請參加中央部會審查會議，為七星潭海岸永續發展把關
9)納入學校相關課程，讓老師和學生共同討論
10)還有好多關心的朋友，正在發明各種不同的方式主動聲援中喔…一起加入我們的行動
吧！
7.你們發動全民連署的行動，有沒有底線(原則)？如果縣府不理會，你們能怎樣？
我們發動全民連署的行動方式，有一個大原則：就是「愛與非暴力」，我們會想出和
鼓勵各種以「愛與非暴力」的公民行動，自由的宣傳這個緊急事件，自由的採取各種方式
喚起全民的關切，爭取全民的支持和聲援，給縣政府和國有財產局壓力，讓他們不敢同意
變更地目和賣地。
8.你們發動全民連署的行動，有沒有考慮要縣市長和縣市議員表態支持，用選票給他們
壓力？
我們會考慮尋求候選人表態支持或支持，作為投票的參考。不過大家都知道，候選人
在選舉前，為了選票什麼都可以答應，選後，什麼都可以反悔。所以最重要的是讓更多的
人知道這件事，讓全民的力量來監督花蓮縣政府和國有財產局，讓大家睜大眼睛盯著，透
過輿論壓力讓花蓮縣政府和國有財產局不敢變更地目和賣地，任何縣市長和縣市議員候選
人若是主動關心和支持，我們都非常歡迎。
我不知道有幾個人會願意花時間看這篇文，並且看到這裡，
我相信七星潭是所有在這個地方生活過的人擁有的美好記憶，
我們一定都去過那裏吹海風，和朋友一起喝啤酒、看流星、看日出，
如果有一天，東華的學生可能心情不好，遇到課業的壓力或是情感的挫折，
他到了七星潭的海邊想吹吹海風，卻被人攔下來，說：
「欸不好意思，要進這裡要收門票喔，兩百塊。」
這不是一件很荒謬的事情嗎？
在吳明益老師寄給我們的信裡有這樣一個段落：
我一再說明，人文學科的文憑「幾無」就業時的實質價值，有價值的是各位在這幾年累積
的知識、待人處事方式、思考力與行動力。這才是最根本的加值效益，拋棄台灣過去單單
以學業評價學生的方式吧，台大照樣有麻木不仁的學生，東華理當也有思路分明、能力與
行動力俱佳的學生。當然，不參與也有不參與的理由，沒有壓力、沒有道德譴責、沒有強
迫。最重要的是「思考這件事」。
我相信我們唸人文學科的價值，相信自己是歷史系出身的學生的價值。
如果有人耐心看完，真的，很感謝。
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Frei aber einsam.
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