※ 引述《rlovel (˙˙˙˙˙˙˙˙)》之銘言：
: 參、第三講：農業發展 Session Three: Agricultural Development
: 一、「佃農制度在經濟上有效率，但在經濟及社會結構上導致社會不公平及市場失敗
: （市場運作不善），」請簡單解釋這句話的意義，及對台灣土地改革政策的涵義。
: 佃農制是有效率的，因為地主和佃農都會把風險和不確定性降到最低。
: 但是佃農面對的是連鎖性市場：當他面對地主時，他要說服地主讓他承
: 租，地主同時也是雇主，貸款者，往往也是產出的最後買主。
: 是這樣解釋嘛...我找講義的...不過對土改的意涵? 我找不到的說...>"<
: 二、促進日後台灣農業發展的早期三項重要政策為農復會、美援及土地改革。簡述農復
: 會對台灣農業發展的貢獻。
: １．提供協助應配合農民實際需要。
: ２．工作成果應力求利益公平分配。
: ３．對於農村工作有良好基礎與經驗之機構應予優先補助。
: ４．任何計畫與工作應先辦理試驗與示範，經確定工作方針之
: 後，方得擴大及推廣。
: 三、促進日後台灣農業發展的早期三項重要政策為農復會、美援及土地改革。簡述土地
: 改革的內容和對台灣農業、工業及經濟發展的影響。
: 改革內容：１．租佃條件之改革：三七五減租
: ２．公地放領
: ３．限制私有耕地面積，私有土地超額部分由佃農優先承購，
: 達到耕者有其田(阿其實就寫耕者有其田應該可以吧....)
:
: 對農業的影響：１．增加農家工資收入及消費水準
: ２．農家投資型態改變
: ３．改善產業結構
: ４．提高資源生產力
: ５．提供農民社會地位
: 對工業的影響：１．帶動私有企業之發展
: ２．購買力提高增加國內市場之需求，工業生產加速發展
: ３．創造物價穩定之投資環境，農業部門也提供儲蓄資金
: 支持工業部門之發展
: ４．農產品及加工品外銷賺取外匯，轉供工業部門進口原
: 料和設備之需
: ５．透過各種制度將農業餘額有效轉移給工業，以達到
: 「以農業培養工業」
: 四、台灣土地改革能成功的背景和因素。
: 在推動土改時，政治情勢有利於改革，土地所有權，立法權以及
: 政治權利掌握在不同人手中，所以較易推行，又台灣的土改以民
: 主漸進方式進行，相對於大陸使用強暴手段較容易被接受。
:
: 台灣農民已經掌握對農場經營知識，獲得土地之後，很快就能適應
: 並增加投資，提高產量，再加上日據時代所遺留下來的水利系統，農業
: 技術條件，農會組織，及化肥之使用等基礎，使土改能順利進行。
: 五、1949-69及1970-90這兩個時期，台灣的農業和工業政策有何不同？影響如何？
: １９４９－６９為農業培養工業時期
: １９７０－９０為工業發展農業時期
:
: (政策和影響我不會....= =)
: 六、1990以後至今台灣農業面臨許多困難，列舉並簡述三種農業問題。
: 不會........>"<
2、人力與土地的夾擊：1990台灣農業的產值僅約占國內生產淨值的5%左右，但農業就業人
口仍有106萬人，約占總就業人口之12%。農業人口仍嫌太多，而且有逐漸高齡化的現象。
3、經濟自由化腳步的催促：經濟自由化國際化是未來必走的政策方向，農業受到自由化
與國際化的衝擊日漸加劇，農民紛紛要求政府限制農產品進口，加強保護國內農業，使政
府陷於開放與保護的兩難之中。
4、農業生產環境的惡化：在生產環境方面，農業所面臨的困難更非農民所能完全解決。水
污染、土壤污染以及空氣污染等對農漁業的傷害很大，而農業對環境所造成污染也構成龐
大的社會成本，值得重視。最使農民感到無奈的，恐怕是天災所帶來的災害，每年都使農
漁民遭受數億元甚至數十億元的損失。
5、農業競爭能力的消退：台灣由於勞力密集產業發展的結果，近年來已出現勞力不足的
現象，促使工資巨幅上漲，農村工資亦受到波及，其上漲幅度有過之而無不及。致使農業
生產成本雖在農業機械化之下，仍居高不下。不但使許多外銷農產品在國際市場上敗陣，
同時在國內市場上也難敵進口農產品。
6、
消費者對農產品的需求多變性：自民國42年至79年，台灣平均每人每年國民所得由159美
元增加至7,332美元，而恩格爾係數由55.4降為27.7。顯示每人每年糧食消費支出增加緩
慢，其在家計支出中之比重已顯著下降。事實上不僅如此，隨著食物所得彈性之不同，食
物結構也在改變。稻米等傳統性食物的消費量大減，而蛋白質食物之需求則繼續增加。今
後稻米之消費量仍將逐年減少，魚類及豆類之消費將呈緩慢增加，肉類、乳品、水果、蔬
菜及糖之消費則將繼續穩定上升。糧食消費結構之改變，已使台灣傳統的農業生產無法滿
足國內消費需要，部分食物須依賴進口補充。此項
消費結構之改變對農業所造成的衝擊，主要有下列三項：
a、市場需求之變化較快而農業生產結構調整緩慢，因此常導致產銷脫節的現象。
b、傳統的農產品如稻米，由於市場需要不斷顯著降低，發生生產過剩，價格偏低現象，普遍影響農家所得水準。
c、雜糧與部分水果因台灣生產不足，必須自國外大量進口。由於進口農產品價格低廉，以致影響國內農業生產與農家所得，引發農民對政府的不滿。
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