看問題》不溯既往、信賴保護 政府兩套標準
記者高泉錫／特稿
最近台灣發生兩件眾所矚目重大事件，一是高捷外勞抗暴，衍生連串弊案；一是陳水扁總
統拿退休軍公教人員開刀，宣示年底前改革18%優存政策，這兩件大事，都與「溯及既往
、信賴保護原則」相關，但法律人掌權的民進黨政府，卻採兩套標準，政府公信令人質疑
。
前勞委會主委陳菊昨天哽咽「以生命捍衛人格」，強調開放高捷外勞並非政策急轉彎，更
沒有所謂圖利高捷20億元問題，陳菊立論主張，是90年5月10日因國內失業率飆升，公告
重大工程凍結外勞，但「基於不溯既往及信賴保護原則」， BOT業者簽約在90年5月16日
前，就可以引進外勞，高捷、高鐵都順利引進數以千計外勞。
近日讓數十萬退休軍公教人員寢食難安、擔心退休金縮水的「軍公教退休所得合理化方案
」，則是不同標準，執政黨採行溯及既往、撕毀信賴保護承諾做法，工運人士指控，陳總
統操作年底縣市長選舉，主打軍公教退休人員18%優存利率不合理，揚言「將省下的錢，
增加發放老人、老農津貼」，期能一面樹立改革形象，一面移轉高捷弊案焦點，並爭取農
工階層支持。
誠信是政府取信於民的施政基礎，多位考試委員直言，檢討改革部分軍公教退休人員替代
率偏高，大家都支持，但根本解決之道，是透過法制化，不能片面以行政命令取消信賴保
護承諾。
【2005/11/03 民生報】
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