推 jinyang:一起來修能源法吧 02/27 23:51
2006.02.15 中國時報
台灣的後石油時代能源政策在哪裏
中時社論
在二○二○年左右時，這個世界可能會是這樣的：美國的多燃料載具已愈來愈普遍，
而乙醇的使用量已占汽油的十％以上，代用燃料的技術進步，新產品能替代從中東進口石
油量的七五％，達到能源自給自足的目標；瑞典已經完全不使用石油燃料；韓國已經做到
了燃料電池的商業化，並奠定了氫能經濟的發展基礎；就連在中國大陸，再生能源的利用
量都已經提高到全國一次能源總消費量的十％。
這些，都是這些國家因應石油能源耗竭這個無法逃避的現實，所提出來的國家能源政
策，這些計畫或許目前還只是個願景，將來能夠做到多少，仍有變數，不過，至少他們的
政府都有明確的「數字管理」和「時間表」，照表操課，或許雖不中亦不遠矣。
這些國家和人民會有個努力的方向和目標，人民知道整個國家在若干年後，石油的使
用量要減到何種程度、其他能源的使用占比將如何增加，國家政策落實為人民的日常生活
，人民按部就班，知道自己該怎麼樣調整生活方式，器具、交通工具等該怎麼樣改變，就
會是很具體的過程；事實上，能源的改變幾乎就是整個國家、社會運作認知、邏輯與動力
的改變，這樣的事情，絕對不會在一夕間發生。
能源的使用是生活長時間所養成的習慣，改變不是那麼容易的事情，需要各種生活工
具、器械、交通工具等改變設計，才能夠做得到。至目前為止，我們日常生活、公共設施
、國防軍備…幾乎全是配合著石油世紀所做的規畫和設計，然而，各種調查研究分析都很
清楚明白地告訴我們，按照目前的消耗速度計算，地球剩下的石油最多在五十年內將被耗
盡，就算不考慮汙染問題，發展石油以外的能源已經是迫在眉睫的事情了。
那麼，台灣提出的政策與實施步驟是什麼呢？當全球油價又見飆升時，政府和中油除
了斤斤計較這次到底要調高一元還是五角、中油的盈餘目標該不該調整之外，政府還有沒
有更長遠的想法和和作為呢？油價的問題絕不只是中油盈餘目標達成率的問題，也不是汽
油每公升要調多少才符合購油成本的問題，甚至，這也超越了油價調漲會不會引發物價波
動、通貨膨脹的問題，因為能源的問題基本上就是國家經濟發展與安全的問題，沒有了能
源，不必奢談經濟發展、民生福祉。
當政府在談「永續台灣」時，必須理解到，能源正是永續的基礎，在石油使用量已進
入倒數計時的階段，任何一個負責任的政府都必須很清楚、明確地提出具體、完整、詳細
的「石油減量時間表」以及「替代能源方案」，替代性能源的種類、產生方式及使用占比
，都要有個非常確實的數字，不能模糊帶過，說什麼「希望如何」、「打算如何」…，不
，關於能源這件事，政府必須要非常嚴肅也非常具體地說：「在xx年，台灣要做到替代能
源的使用率達xxx」，一直以來，政府的能源政策欠缺的就是具體的數字承諾，就算沒法
像瑞典這樣「豪氣干雲」，也該有屬於我們自己的能源發展節奏和時間表。
話說回來，瑞典政府能發出如此「偉大」的心願，也是因為早有準備。瑞典政府為了
提早因應高油價時代的到來，實施多項減稅和補助計畫，獎勵民間開發「綠色能源」，在
政府利多政策的激勵下，省油的環保車去年銷量增加為兩倍；重度依賴進口能源的韓國，
提出四個階段的發展計畫，在二○四○年前以氫能替代現有的石化能源；中國大陸也公布
了一項能源計畫，這項計畫屬於二○○六年五年經濟發展計畫的一部分；日本已是全球太
陽能生產高居第一的國家，占全球產能四十八．五％，日本希望在二○一○年，時提高新
能源供給至三％。
台灣目前有超過九成以上能源來自進口原油，調整能源使用結構的壓力愈來愈大，當
這個世界大部分已開發家都已經很清楚具體地為他們的國家描繪出「後石油世紀」的能源
地圖時，我們也很想知道，那個時候的台灣將要靠什麼動力繼續走下去呢，政府可有答案
？
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這暴露了一個世界道德上深刻的墮落
這個世界賴以立足的基本點，是回歸不存在
因為在這個世界裡，一切都預先被原諒了，一切皆可笑地被允許了
----米蘭 昆德拉
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