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智利大罷課：企鵝的革命
■苦勞論壇2006/06/24
◎作者：領男（香港獨立媒體）
【編輯說明】
智利的公共教育在獨裁者皮諾切特（Augusto Pinochet）於1970年代執政期間起了巨
大得變化。當時他起用了一批來自美國加哥經濟師（Chicago Boys）重新制定公共政策，
其中以私營化的工作最為快速，工程擴展至不同的共公服務，包括教育。直至現在，全國
只剩下35%的公營學校，15%於全私人學校讀書，其餘的都是國家資助的半私營學校，而九
成入讀私校的學生也能升讀大學，相反只有一成半的公校學生進大專。皮諾切特的經濟模
式，日後成為了智利的管治傳統，即使他被趕下台，後繼的總統時快時慢地推進私營化工
作，直至新上台的紅色娘子，社會黨的巴利切特（Michelle Bachelet）最近就通過增加
大學入學試費用和削減車船津貼的法案，於是學生發起自1972年來最大型的罷課運動，這
篇文章譯寫自一篇關於智利學生運動領袖的故事，從他的經驗去審視全球新自由主義運動
引起的反抗，智利可能是星星之火的源頭。
譯寫自：Socialist Worker Online： "The revolt of penguins in Chile"
（2006/06/14）
智利的大型學生示威反轉了整個國家，他們的行動，迫使政府放棄原先的計劃：削減
教育經費。
穿西裝打領帶校服的智利的學生一向被稱為「企鵝」，他們動搖了新總統巴利切特（
Michelle Bachelet）承繼著獨裁者皮諾切特的社會結構了。現在，這位本年初才當選的
社會黨總統被迫要撤退了。在過去六週，一百萬罷課的學生成為了智利的標記；被他們佔
據的學校高達一千間中學，而差不多所有大學，每週每日都發生大遊行。
這個運動不屈不撓地抗衡著智利政府這個精密的鎮壓機器，機器由手持防捕槍的警察
，和裝上了水炮的坦克組成，它們射出來的水，帶有刺眼的酸性。而有些只有十三歲的學
生，就用木棍、石頭和氣油彈反抗。他們的抗爭原先只是一場防衛戰，目的是要停止巴利
特切的政府上年三月通過的增加大專入學試費用，和削減學生交通資助。可是，運動好像
雪球一樣滾大了，現在卻變成了學生進攻之戰。運動現在要求政府全面補貼學生的車船津
貼，和免除所有大專入學試費用，還要立即取締前獨裁者皮諾切特下台前訂立的智利教育
私有化的法例。
學生聯會（Federacion de solidaridad de estudiente）的主席Rodrigo Olivares
說：「大專教育的平均學費只是一年四千元」，另一位聯會的委員跟政府談判時說：「只
有30%的學生能進大學，而工人階級的子弟更不能夠支付他們子女的飲食和交通費用。巴
利切特說現在沒有錢，但她剛剛購入的十七架F16戰鬥機，就足夠我們一年的教育開支了
﹗」
運動由高校協會（Coordinating Assembly of high school）組織的，他們的成員，
是本年由共產黨青年團、社會黨和大專學生聯會的成員組合而成。運動由各校派出兩位代
表，再由代表團選出出34個委員跟政府談判。高校協會的民主性格，標誌著成員踴躍地投
入他們的綱位，雖然巴利切特帶領的社會黨也有參與運動，但我們不會因此而出軌。
企鵝的大遊行捲入了智利社會上不少群體了，包括了大專學生、工人和家長。有意見
調查指出，現在87%的智利人也支持學生，而每週一次的遊行，矛頭也是指著巴利切特自
四月開始鎮壓和拘捕學生的指令，她的命令觸怒了智利社會，還引起了學生反抗，她害怕
鎮壓的指令將造成社會動蕩，於是放棄了原先削減教育經費的計劃，但依舊拒絕學生的訴
求。
在五月，一班只有13歲的學生佔據了位於首都聖地牙哥的學校，等待總統於5月21日
發表有關教育改革的講話，當她完成了那次沒有回應教育問題講辭，運動就好像火一樣，
在全國燃燒起來了。同日，教育部長Martin Zilic召開會議，邀請學生代表進行談判，但
當天有百多名學生到場，只有幾位獲批准進入部長會議室，最後部長沒有出現，他只派出
秘書跟學生會面。
Olivares說：「他的做法令整個運動的成員都怒火中燒了」，「我們說，在部長未到
之前也不會坐下來，現在是我們提案的時間，不是政府。還有，所有來自智利各地的學生
都已加入了高校協會了，現在協會的規模已是全國性了」
往後兩週，整個教制體系都癱瘓了，全國有一千間學校被企鵝佔領，他們在校園不停
講出學生的訴求。當時有三個很重要的遊行在不同地區發生，他們同時都跟防捕警察發生
過衝突和被捕。政府在這緊急的狀態之下才肯跟34位高校協會委員進行談判，他們有一點
退讓，勉強確認了智利學生的訴求。
這次企鵝學運的高潮來自高校協會於6月5日發起的全國大遊行，當時有不少民間和政
治組織也有加入，當中就連教師工會也有出席。那天，防捕警察又再擺出路障，數千名學
生跟警察衝突直至半夜。15至17歲的學生帶領運動，就成為了智利的新現象，他們在電視
辯論上令國會議員尷尬極了，他們又令新聞報導員大怒，也令政府官員看似小孩一樣手足
無措。
Olivares解釋他們如何跟部長談判時說：「如果部長走出外面抽煙，又或者去跟巴利
切特商量，我們就會中止談判。如果跟我們談判的不是部長，我們就不會對話，這就是當
天的情況，由下午五時到深夜，他被圍堵了，如果他辭不達意，我們便會開始詮釋：部長
先生，你不能這樣說，你在羞辱我們，這不是我們的訴求。」
根據Olivares說，巴利切特開出的條件，是政府討價還價後的最後一著。對幾千名屬
激進派的學生來說，條件好像是個勝利，但其實是個騙局。她最後答應全國五分之四貧窮
學生，免除大專入學試的費用，以及全數資助車船津貼，可是她將會繼續將公共行政服務
外判出去。他說：「巴利切特成立了一個委員會進行改革，當中有10%由學生參與，但其
性質只是資詢，而沒有決策權。而國會也可以無視委會員的意見，如果總統應許委員會有
50%的學生代表，我們便會接受」
他還說：「現在高校協會將會停止佔領學校，但會維持向政府施壓，現在孩子都累了
，也竭盡全力了。我知道政府想跟我們繼續以談判的方式來分化學生，可是這樣將會很困
難，他們沒有可能將那麼多的學生消音，何況大家都知道共同的敵人是誰。」
企鵝的抗爭距離完結還有一段日子，但他們己學習了很寶貴的一課，他們永遠也有勝
利的可能。
http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=115891
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這暴露了一個世界道德上深刻的墮落
這個世界賴以立足的基本點，是回歸不存在
因為在這個世界裡，一切都預先被原諒了，一切皆可笑地被允許了
----米蘭 昆德拉
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