政院一通電話讓公股過半
文／陳建彰‧李有德
兆豐金董監事改選出爐，以財政部為首的公股代表驚險以七席順利過半，鄭深池也
以民股代表續任董座，中信金大舉入侵，看似既符合社會期待，各方人馬又能各取所需的
完美政經攻防戲碼，卻凸顯二次金改假民營化、假自由化﹁劫貧濟富﹂的荒謬。
公股過半！
政院關切電話改變改選結果
六月二十三日下午五點半，歷經七個小時的漫長折磨，眾所矚目的兆豐金董監事改選，終
於大勢底定。司儀宣讀當選名單，公股代表拿下未過半數的七席董事，守了一整天的媒體
記者趕緊打電話向報社回報，﹁對對對，七比七比一，我們押對了，就照之前寫的先發，
待會我再把名單傳回去。﹂此起彼落的電話聲響與工會的抗議口號淹沒會場，殊不知接下
來短短二十五分鐘的董事會改選中，一通來自行政院的電話，讓結果翻盤，隨著民股代表
簡鴻文與獨立董事吳榮義的接連請辭，公股代表扭轉乾坤，勉強低空飛過，﹁撐﹂過半邊
天。
股東會前夕，泛藍眼見總統罷免案失敗在即，馬上抓緊兆豐金改選腳步，將砲火猛烈攻向
行政院長蘇貞昌痛處，誓言公股若無法過半，必將發動倒閣，眼看火已經燒到自家門口，
蘇貞昌祇得找來副院長蔡英文共商大計。
鄭深池三年前以兩百張持股掌控兆豐金後，便積極布局，一則引進外部資金，削減公股實
力；二則強化與民股間的互信基礎，保障自己往後的民股董座身分。因此，在改選前夕，
民股力量顯然已經超越公股。不過，政府今日得面對此一窘境，卻是咎由自取。
政府放水！
金管會財政部放任財團作為
去年，國泰金便曾悄悄大舉買進兆豐金，並以三．二％的股權成為民股最大股東；隨後，
今年二月，中信金則是高聲宣布，將在一年內收購兆豐金五％到一○％股權，插旗兆豐金
。金管會也以符合自動核准規定，配合通過中信辜家的投資申請案，門戶大開。
至於最大公股代表財政部，表面上數度宣示捍衛兆豐金主導權，必要時也將徵求委託書，
確保權益。但幾個月下來，財政部長呂桔誠卻祇是﹁無為而治﹂，眼睜睜地看著財團入侵
。
呂桔誠的放任政策，造成鄭深池與中信金等民股勢力大起，但政府卻再度錯估情勢。在各
方輿論壓力下，為了保住經營權，維護全民權益，政府放棄強勢的行政權不用，反而選擇
低層次的收購委託書或根本不具法律效力的承諾書簽署。金管會﹁自動核准﹂的惡例在先
，財政部不主動收購委託書，反而簽署承諾書的錯誤政策在後，公股輸，原就是注定的結
果。
倒閣壓力！
政院強硬堅持公股董事過半
六月二十二日，兆豐金股東會前晚，行政院已針對改選案做好沙盤推演。據瞭解，鄭深池
、外資與中信金早已完成部署，認為公股沒有介入空間，使得在協調之初，鄭深池的態度
始終非常強硬；但蘇貞昌在面臨倒閣壓力下，更是沒有放手餘地，於是改爭取獨立董事轉
為官派，不過獨立董事背後支持者是與中信金關係良好的富蘭克林坦伯頓集團，鄭深池無
力撼動，得再與辜家協調。
後來蔡英文改而要求民股當選席次過半後自動辭職，並特別強調來自外界的壓力，且說明
公股董事過半是行政院的最後底限，鄭深池深知蘇貞昌的強硬個性，且念及三年前財政部
力挺成為民股董事長的態度，最後決定答應配合演出。隔天股東會的改選版本也就此拍板
定案。
兆豐金總經理蔡友才曾一度走出會場向工會代表私語，據中銀工會代表說法，蔡友才跟他
們說，﹁等開完董事會後，可能有出人意料的結果。﹂沒想到最後真的逆轉情勢。
蔡英文對此結果表示雖不滿意，但可以接受。她說，鄭深池續任董座，是官股、民股經過
妥協後產生的結果。她強調，如果依照市場機制，維持公股經營權確有困難，所幸最後的
結果還算得上可以接受，且行政院絕對有信心，在未來三年內可以掌握兆豐金發展，為股
東爭取最大權益。
至於鄭深池，辭去交銀董事長職務，如願當上民股兆豐金董事長，保住基本盤。鄭深池也
宣示，﹁未來三年任期內，兆豐金不會與中信金合併。﹂雖然消除外界財團化的疑慮，但
可惜有效期限祇有三年，甚至不知有沒有效力。
歷史為鑒！
沈慶京假民營化釋股圖自肥
從國民黨李登輝執政時期，自由化和民營化變成負面字眼。
中工和中石化因為威京集團沈慶京假借民營化釋股主辦承銷商之便，上下其手，意圖自肥
，引爆當時中工董事長陳朝威看不下去，以小蝦米姿態力抗財團大鯨魚，雖形成輿論壓力
，但最後陳朝威仍不敵，憤而離職。中工淪落財團手中，自此股價一路下滑，股價腰斬再
腰斬，現已成雞蛋水餃股。
同樣地，元京集團馬志玲在二○○三年八月陳水扁第一任總統任期中，也是假公濟私，利
用第一金海外釋股主辦承銷商之便，暗摃籌碼，準備以小搏大入主第一金，最後因被媒體
揭發，功敗垂成，馬志玲轉進復華金。
﹁貴人﹂相助！
辜仲諒得再度大玩無本生意
二○○四年三月，中信金二少東辜仲大玩無本生意，先是違反法令，動用同集團中壽保戶
和中信證自營部資金，大買從李登輝時代就沒人持股五％以上、缺乏大股東的開發金。自
此辜家主導開發金，也是開發金股東夢魘的開始，一年後股價折半，至今無力上揚。
兆豐金和開發金一樣，同樣都受到中信金的攻擊。中信金大少東辜仲諒和弟弟一樣，大玩
無本生意；但不一樣的是，辜仲諒向海外投資人舉債，前金管會主委龔照勝和財政部長呂
桔誠是最大兩個幫兇，兩人像唱雙簧般，一搭一唱，前後核准並同意辜家海外借錢買銀彈
，準備殺死四十萬兆豐金小股東。
前財政部長林全知道官股是兆豐金最大股東，持股有二二％，因此還可以利用控制董事會
過半勢力方式掌控兆豐金。但呂桔誠則是欺上瞞下，在他心中祇有總統陳水扁才是他的上
司，根本不理行政院院長蘇貞昌和副院長蔡英文，所以在股東會前兩個月委託書徵求大戰
中，呂桔誠對蘇、蔡兩人虛與委蛇，放水給鄭深池和中信辜家，官股完全沒有任何作為。
官商勾結！
民營化過程中黑箱作業猖獗
理論上，國營企業民營化可以收到效率提升實效，但是台灣一連串的企業民營化，何以最
後大都是以悲劇收場？
首先是入主者，都是誠信有爭議之人。不管是威京小沈還是辜家兄弟，都祇是想要控制權
自肥，對於入主後改善公司體質、提升效率，則興趣缺缺。中工和開發金所有小股東們，
都是血淋淋的具體教訓。媒體和社會大眾並非反商、反財團，如果國營企業和官股銀行交
給郭台銘、王永慶還是張忠謀，根本不致於引起軒然大波。
再者，這些民營化本質上都是假自由化。原則上的民營化和自由化，應該用市場機制，讓
有意介入經營權者公平競爭，做到公開競標。
但是陳水扁政府讓財團吃官股銀行的二次金改，活像十九世紀末列強瓜分中國，各擁租界
，山東是德國的、西藏是英國的、東北是日本的。所以前總統府副秘書長馬永成、富邦蔡
明忠和華南林明成必須多次去台北市八王子餐廳聚餐，﹁喬﹂金融版圖，免得分贓不均，
引起其他勢力的不滿。
每家被吞下的官股銀行，都是為個別財團量身訂做，任由一家財團壟斷綁標，不管是國泰
蔡宏圖併世華、中信證辜仲吃開發，還是中信金辜仲諒硬幹兆豐，都是獨家享用，沒有任
何競爭者；還信誓旦旦、口口聲聲地說沒有私相授受，也無官商勾結。
制度不良！
所有者持股低不願認真經營
最後回到基本的經濟邏輯，就是台灣民營化制度安排，缺乏讓經營者努力經營的誘因。劉
泰英還是辜仲的開發金，所有者都一定不會努力經營，他們的持股比率都很低，劉泰英不
到二％，辜仲即使面對官方壓力，還是不肯加碼至一五％。開發金若好好經營大賺錢，對
劉泰英或是辜仲，助益都不大；反而是控制龐大的工業銀行後，可以上下其手，成為自己
或是自家集團金庫，創造更綿密的政商關係，這樣才能獲取最大的經濟利益，也才符合劉
泰英和辜仲的最大利益。(新新聞 http://www.new7.com.tw) (tJ)
http://www.new7.com.tw/weekly/old/1008/1008-046.html
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這暴露了一個世界道德上深刻的墮落
這個世界賴以立足的基本點，是回歸不存在
因為在這個世界裡，一切都預先被原諒了，一切皆可笑地被允許了
----米蘭 昆德拉
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