面對金融酷斯拉 看銀行員工會如何因應
─ 兆豐金控股東大會後記
■苦勞論壇2006/07/03
◎作者：張麗芬（苦勞網特約記者）
兆豐金控股權爭議並未因兆豐金控民股董事簡鴻文及獨立董事吳榮義相繼請辭，造成
官股形式過半，達成行政院符合社會觀感期待的要求而劃上休止符。面對各大媒體對於政
府差一點無法遏阻中信金財團輕易入主兆豐金控質疑，除了金管會針對中信金控利用香港
分行海外債券投資，偷跑投資兆豐金控做出懲處，以及取消金控併金控「自動核准制」等
亡羊補牢措施，更可能是壓倒財政部長呂桔誠請辭下台獲准的最後一根稻草。然而，這波
兆豐金控股權爭議餘波盪漾之中，在「官、商」持續角力之外，最切身的幾個銀行員工會
面對金融庫斯拉-中信金的威脅依然不敢稍有懈怠。
【不忘螳螂捕蟬 黃雀在後自古名訓】
在6月23日兆豐金控長達七個多小時的股東大會上，除了ICBC工會動員的股東會員堅
持反財團亂併的決心之外，甫在6月初被媒體形容為董監事改選大獲全勝的台企銀工會理
事長林萬福及董事李鴻炎更是全程參與。
會場上，經驗老到的台企銀工會前理事長、現任董事李鴻炎拿著DV攝影機，幾次重大
的爭議都經由他的鏡頭一一現形。但是台企銀工會的投入與關注，已經不只是單純的友會
聲援相挺，雖然去年創上金融業首度罷工成功案例，遏止了財團併吞的噩運，甚至在股東
大會取得三席董事，但是工會努力的成果顯然無法與遏止財團併吞國家資產畫上等號。
「今年年初我們就發現中信金在買兆豐金的股票了！」李鴻炎表示，工會不只反對兆
豐金併台企銀，更不能讓兆豐金吃台企銀，中信銀吃掉兆豐金，落到台企銀很成為中信金
的囊中物的「螳螂捕蟬，黃雀在後」伎倆得逞，因此，除了密切注意兆豐金投資台企銀的
進度，同時跟ICBC工會保持密切聯繫。
【落實產業民主 銀行員經驗相傳承】
相較於國營事業及多數公股超過20%的事業工會透過國營事業管理法第35條取得勞工
董事席位的法律保障。近年來，銀行員工會從台北國際商銀工會成功透過徵求委託書取得
第一席民股董事席位之後，台企銀工會今年一舉在股東會取得二席民股董事及一席監察人
席位，雖然中間仍必須透過不同的合縱連橫，卻難掩產業民主的重要性已經在銀行員工會
深耕，進而以行動落實「由下而上」展現員工自主參與，以及「由上而下」參與公司經營
的決心。
事實上，台企銀工會的「大獲全勝」並非一蹴可及的，從2000年首次爭取董事失利並
未讓工會卻步，2003年首度取得一席董事，到今年獲得矚目的成果，李鴻炎認為就是受到
德國共同參與產業民主制度的啟發。
與台企銀工會取得二席民股、一席公股〈勞工〉董事及一席監察人，為未來談判立下
有利籌碼相比，ICBC工會雖然今年最後並未加入兆豐金控董監事委託書徵求的行列，爭取
一席勞工董事的訴求也因政府不願放手而功敗垂成。但是透過與台企銀工會、台北國際商
銀工會等其他銀行員工會友會的經驗交流，剛打完股東大會漫長戰役的ICBC工會幹部並未
稍有鬆懈，理事長蔡秋發表示：「台企銀工會是我們學習的對象，在剛開完的常務理會當
中我們就有討論以後怎麼做。」
不過，台企銀工會後來爭取一席常務董事的失利，也同時突顯出工會在董事會仍處少
數的不利處境。針對這點工會幹部並不否認，但是不約而同的認為，至少在董事會中有監
督及制衡的勞方力量，李鴻炎笑著說：「現在席次多了，講話至少有人可以呼應」。蔡秋
發也認為，即使是一席也可以表達員工的心聲。然而，他們很清楚的認知到，要阻止中信
金之類的財團入主，工會還需要其他的因應之道。
【要求公股積極管理 反對圖利財團】
對於二次金改、公股減半的荒謬決策，銀行員的切身之痛，從近年來一連七家銀行員
工會相繼完成罷工投票、取得罷工權可見一斑。雖然台企銀工會的「反合併、反財團」罷
工引起社會對金改問題的重視，卻依然無法遏止財團「小吃大」的鯨吞蠶食，銀行員工會
普遍認為跟政府在金融整併與公股管理的態度有極大的關係，而這次兆豐金控的爭議更凸
顯要防堵「吳辜蔡」等金融酷斯拉繼續巧取豪奪，需要政府大刀闊斧展現積極行動的決心
。
銀行員工會全國聯合會秘書長韓仕賢表示，政府基於維護全民利益，公股擔負政策任
務更是天經地義立場，應積極發揮權責，而不應等到社會輿論抨擊才亡羊補牢、危機處理
。針對公股代表人事爭議問題，銀行員工會則希望政府應考慮由工會等相關NGO團體提出
建議名單。
有關金融整併引起中信金等財團金控利用高度財務槓桿手段，尤其以將董監事股票質
押，只要以極少數資金即可取得上兆元資產的官股銀行經營權，中信金董監股票質押比例
超過九成就是最好的例子。對此韓仕賢表示，銀行員全國聯合會理事長賴萬枝將在經續會
財金組分討論中，要求政府拿出具體限制規範。以中信金在開發金事件根本不理政府的要
求看來，政府如果不能釜底抽薪提出具體有效的解決方案，未來勢必還得面對更多「社會
觀感」的問題。
談起員工反對中信金入主的理由，ICBC工會理事長蔡秋發與台企銀董事李鴻炎都表示
，員工認為中信金只是一家炒短線，急功近利，沒有想要永續經營的財團，加上中信金吃
下萬通員工逃亡潮的殷鑒不遠，在擔心工作權之餘，更難認同這種「小吃大」的併購模式
。因此他們也都認為政府應該改變形同圖利財團的做法，給具有公股色彩的金融行庫更多
自主經營的空間。
台企銀工會理事長林萬福及ICBC理事長蔡秋發都強調，員工對自己的銀行有信心，政
府該做的是以具體措施協助正派經營的銀行擋掉不當的關說，讓銀行永續經營，而不是坐
視財團亂併。
蔡秋發理事長強調，銀行具有穩定社會的力量，二次金改圖利財團的質疑，不僅造成
銀行員人心惶惶，財團坐大、貧富不均的社會氛圍，只會製造更多的社會問題。韓仕賢秘
書長也指出，政府應該將確立金融機構有善盡「企業社會責任」的義務納入金融整併準駁
的指標之一。
【反金融酷斯拉 工會因應不間斷】
ICBC工會蔡理事長認為，金管會既然已經對中信金控利用香港分行海外債券投資偷跑
投資兆豐金控作出懲處，針對中信金藉此取得的四席董事，因兆豐金股東大會通過取消董
事競業禁止限制，為了避免中信金掌握兆豐金商業機密，政府應該同時採取補助措施。尤
其中信金董事長辜濂松面對各界批評，又已發表如果政府要求中信金把持股賣掉願意配合
的說辭，工會將即刻發函請政府向中信金提出賣掉持股要求，並持續追蹤後續發展。
此外，到目前為止不僅七家銀行員工會握有合法罷工權，由銀行員工會全國聯合會以
反對惡質、錯誤的二次金改政策提出與中華民國銀行商業同業公會全國聯合會的勞資爭議
調解，也歷經二次調解不成立，同時擔任銀行員工會全國聯合會常務理事的李鴻炎表示，
至少全聯會已經握有聯合罷工的入場券，後續方案則將在全聯會理監事會研議。
蔡秋發理事長表示，只要政府圖利財團的合併政策沒有轉向，銀行員工會應該共同串
聯行動。台企銀工會林萬福理事長也抱持同樣看法，他指出，只要政府這種合併的政策不
停止，工會之間一定要合作。在中信金併購兆豐金爭議中，自認規模最小、被財團併吞恐
懼最大的交通銀行工會理事長孫屏城也表示，「反財團」理念是一致的，雖然沒有合法罷
工權，只要上級工會登高一呼，交銀工會不會在聲援配合的行動上缺席的。
雖然兆豐金股東大會結果逆轉，雖然金管會對中信金開鍘，雖然未來經續會二次金改
可能轉向，許多的「雖然」及「可能」都掌握在他人手上，但是銀行員工會深知「吳辜蔡
花」的威脅仍在，面對已在眼前的金融酷斯拉，工會的因應行動依然持續中。
http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=116357
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這暴露了一個世界道德上深刻的墮落
這個世界賴以立足的基本點，是回歸不存在
因為在這個世界裡，一切都預先被原諒了，一切皆可笑地被允許了
----米蘭 昆德拉
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