什麼樣的團結？從德國醫生罷工談起（一）
馬堡聯盟醫生讓人刮目相看
■苦勞論壇2006/09/03
◎作者：張麗芬（苦勞網特約記者）
當台灣勞工主管機關還在想方設法要限制勞工罷工權之際，德國公立及大學附屬醫院
醫生從去年（2005年）為了爭取加薪及改善勞動條件等訴求，走上街頭，到今年（2006年
）6月馬堡聯盟(Marburger Bund)發動長達數個月的罷工行動，最後在8月17日迫使資方讓
?達成協議，以及8月30日全德7百家公立地區醫院超過87%醫生投票同意這份首度針對醫生
所簽訂的團體協約等訊息，都足以讓罷工一天都很難的台灣工會瞠目結舌，更遑論不知要
等到哪天，在台灣一向被貼上「人命關天」神聖標籤的醫生才敢為了醫病權益站出來罷工
？！不過，台灣的工運困境不是本文的重點。
德國的工會真的那麼強嗎？未必見得，答案得看你從哪個角度來看！話說擁有2萬 2
千名醫生會員的馬堡聯盟雖然為多達7萬名醫生爭取到滿意的協約，但是「爭議」並未平
息，因為馬堡聯盟與德國服務業總工會（Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft，以下
簡稱ver.di）之前為了協商策略引起的惡化關係，反而有越演越烈的趨勢。
馬堡聯盟8月25日發表新聞稿表示，對於聯盟的成果不僅看不到ver.di展現團結與支
持，還指責ver.di刻意分化醫生與其他醫護人員的關係，同時針對 ver.di的質疑一一提
出反駁。早在今年5月間幾乎同樣的戲碼也曾經上演，不過是角色彼此對調罷了。當
ver.di宣布與資方達成顧及全體醫護從業人員的利益的協議，馬堡聯盟同樣提出不同意見
，當時ver.di也曾以強烈口氣發表聲明，指馬堡聯盟對會員散佈錯誤訊息。（閱讀參考：
德國公立醫療院所醫護人員勞動條件協商）
事實上，從馬堡聯盟決定自行爭取簽訂協約開始，雙方的歧見早已浮上檯面，去年10
月19日德國漢堡2000名醫生率先發動警告罷工，柏林、曼海姆及海德堡等地醫生走上街頭
，要求改善工作條件及爭取加薪30%，更激化了馬堡聯盟與ver.di雙方的關係。對於馬堡
聯盟無計可施，也的確讓ver.di這個擁有 240萬會員、全世界最大的服務業總工會臉上無
光。因為馬堡聯盟的確展現驚人的組織動員實力。
馬堡聯盟從2006年3月展開一連串為了逼迫資方回到談判桌的施壓行動，從3月1日在
全德各邦開始發動警告罷工及抗議行動，3月15日罷工投票以高達98.4%同意通過罷工，隔
日即可點名由德國弗來堡等八個地區率先展開罷工，當天隨即有將近1500名醫生加入罷工
行列。在資方持續不退讓之下，3月21日馬堡聯盟發動更大型的抗議行動，全德超過 9000
名醫生配合，其中6000人齊聚漢諾威要求簽訂改善勞動條件的團體協約，當時德國n-tv電
視新聞針對1001名德國觀眾所做的民調顯示，超過 80%民眾支持醫生訴求，只有17%表示
不認同。這樣的民調結果真的可以讓台灣的我們瞠目結舌吧。
這波罷工行動進行6個禮拜之後，馬堡聯盟又發起席捲全德的罷工潮，甚至世界盃足
球賽舉辦期間，也不能遏止醫生捍衛自己權益的決心，從4月初到5月中旬近10次、萬人以
上的罷工，5月15日連續三天大罷工行動，更為德國醫生罷工的立下歷史新頁。
在持續8個禮拜的罷工行動後，馬堡聯盟依然強調，沒有一位病人在這段期間有任何
的差錯，而且要求改善工作條件的訴求，也是為了病人的權益。對台灣一樣陌生的是，根
據德國媒體報導，從三月中旬一開始宣布罷工，馬堡聯盟就同時獲得病人協會的支持。除
此之外，此時德國第二公共電視台所做1164民眾的民調，有 76%支持醫生爭取更好的工作
條件以及調薪，只有20%不表支持。
當ver.di與資方達成整體公共部門醫護人員協約協議，馬堡聯盟除發表不接受ver.di
決議的聲明，6月24日再度以97.1%投票同意罷工之後，又陸續發起數波罷工，8月16日達
到最高峰，全德185家公立醫院，超過 17300名醫生罷工，如此持續施壓的實力，最後終
於讓資方在8月17日與馬堡聯盟達成另行簽定醫生協約的共識。
與勞方協商的德國公部門與醫院資方一開始的立場其實很強硬，甚至拒絕坐上談判桌
，面對一連串的罷工並非毫無反擊，更曾以協商沒有展開，勞方基於和平義務不能罷工為
理由，企圖透過司法途徑遏止罷工就是一例，不過隨著Kiel 市立醫院及Fulda醫院向當地
勞工法院提起暫停醫生罷工假處分的聲請，一一遭到駁回，Fulda醫院的抗告遭到Hessen
邦勞工法院駁回之後，勞工法院認為醫生的罷工行動並不違法的見解，反而更強化了馬堡
聯盟要求資方提出嚴肅談判籌碼的正當性。不知道如果類似的案例在台灣發生，在沒有專
業勞工法院的情況下，結果是否會一樣？
日前（8月30日）德國公立醫院醫生以87%同意了爭取到薪資平均提高10%到13%及改善
工作時間等內容的協約，這段馬堡聯盟率領公立醫院醫生爭取權益的歷程暫告落幕，也讓
馬堡聯盟主席Frank Ulrich Montgomery的嗆聲不至於跳票，今年（2006年）3月16日
Montgomery在接受德國第二公共電信台訪問時是這麼說的：「我們的罷工絕對將持續到
資方提出符合醫生期待的合理薪資調整及改善工作條件為止。」
不過，德國這段曾經引起世界矚目的醫生團結行動，卻也在德國引起另一波什麼叫團
結的爭議。（待續）
http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=118407
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這暴露了一個世界道德上深刻的墮落
這個世界賴以立足的基本點，是回歸不存在
因為在這個世界裡，一切都預先被原諒了，一切皆可笑地被允許了
----米蘭 昆德拉
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◆ From: 140.114.133.122