2006.11.12 中國時報
淡水紅毛城撤館 英國佬老謀深算
江靜玲/倫敦
一九四九年十月一日，毛澤東在天安門城樓宣告中華人民共和國中央
人民政府成立後，不到三個月，英國便在一九五○年一月六日承認中共政
權為合法政府。
然而在宣布承認中共的同一天，英國外交部同時聲稱不會變更與美並
肩「反對共產主義的長期目標」，並將與台灣國民黨政府保持實際上聯繫。
與國共同時打交道維持22年
英國這種同時與台灣和中國、國共兩政府打交道的政策，維持了二十
二年，一直到一九七二年三月十三日，自台灣淡水紅毛城撤館，與中共互
換大使，建立全面外交關係為止。
根據英國國家檔案中心目前解密的文件，英國至始至終都是依自身利
益同時與台海兩岸保持關係，但隨著時間和國際局勢變化，到六○年代末
，「紅色中國」毫無疑問是英國的首要考量。
在一九七一年十月二十五日中華民國宣布退出聯合國前，英國的立場
顯然不似極力推動讓台灣保有聯合國席位的美國和日本。英國外相布朗一
九六六年十月與加拿大內閣部長晤面。加拿大對中國在聯合國代表權問題
覺得十分困擾。
英方思考 紅色中國席位優先
布朗表示，關於這個問題「我們的中心必須很堅定」，「紅色中國席
位優先，福爾摩沙代表權可以稍後再處理。」他同時表示，「問題不在於
維持福爾摩沙在聯合國裡，同時讓紅色中國進來，而是，讓紅色中國進入
聯合國。」
威爾森政府在一九七○年四月大選中敗選，保守黨親中派首相希斯執
政後，與中國關係發展迅速。一九七一年二月雙方重開建交談判。周恩來
三月二日接見負責與中國談判的譚森，提出全面建交三點要求。第一是撤
銷英國在淡水的領事館，第二為支持中國參與聯合國，第三澄清英國的所
謂台灣法律未定論。
接下來幾個月裡，英國深入打探美日對中國和台灣的最後立場。一九
七五年五月二十八日，英國駐日本使館發回倫敦的密電裡，聯合國政治組
主任亞門告訴英國大使葛韓，日美已就台灣和中國在聯合國的雙代表席位
達成協議，不過情況混亂，沒有人知道雙代表權會造成什麼影響。電文中
透露，英方的情報顯示，美日向蔣介石施壓，要他放棄對中國統治權的宣
示，可是那個「老傢伙」（old man）拒絕答覆。
不僅如此，美日還說服其他國家，向蔣介石政府施壓。密電中說，亞
門相信在聯合國大會上多數國家將反對把「小台灣」（plucky little Taiwan
）驅逐出去，但前提是國民黨政府必須先自我調整。
一九七一年六月九日，英國外交部要求淡水領事館調查蔣經國身體情
況，以及他對父親在聯合國代表權上的影響。淡水領事館密電回覆指出，
蔣經國血糖高達二百三十，但地位重要且具政治活動力。
電文中說，蔣經國是國民黨政府中少數的「務實者」。他可能會「尋
求」說服父親接受像是聯合國裡兩個中國席位，但他絕對不敢說服父親接
受把台灣排除在外的一個中國方案，因為他知道蔣介石不會放棄對宣稱對
中國大陸擁有統治權的主張。英國外交部最後結論為，蔣經國將無法在台
灣／中國聯合國問題上，扮演任何具作用性角色。
一九七一年六月二十二日，英國外交部次長羅伊爾告訴中國駐英臨時
代辦裴堅章，確定英國支持中國的聯合國代表權，並同意從台灣撤館。
此刻，除了積極機密部署淡水撤館外，心機綿密的英國人，同時研商
如何給蔣介石一些口惠，因此特別調查法國在一九六四年和國民黨政府斷
交時的做法。
中英建交 低調舖路老謀深算
英國外交部決定由其遠東司準備一份有關「蔣介石委員長歷史定位」
的簡稿，安排由外交部次長在國會答詢中，低調「念完」。同時「勸說」
欲就台灣和中國問題提詢的英國國會議員，儘量不要在這段期間提問，以
免引發中國質疑，阻礙中英建交談判。
七一年八月，淡水英國領事館開始著手銷毀文件。十月十九日，英國
外交部以密電發到其亞太區域內各館處，告之與北京政府談判，短期內自
台灣撤館，並訓令各外館不得向台灣國民黨政府透露任何訊息。次年三月
十三日，英國和台灣斷交，與中國正式建交。時間上，距離台灣退出聯合
國不到五個月，尼克森訪中不到二周。與其說巧合，不如說，英國老謀深
算，功力超人一等。
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110504+112006111200072,00.html
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這暴露了一個世界道德上深刻的墮落
這個世界賴以立足的基本點，是回歸不存在
因為在這個世界裡，一切都預先被原諒了，一切皆可笑地被允許了
----米蘭 昆德拉
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