→ jinyang:黃老師應該會很滿意張國龍，覺得他比外交部懂外交...XD 12/21 00:48
推 NooNoo:阿哈哈...我大笑了~~ 12/21 01:21
台灣官員：加入清潔發展機制無利台國際形象
中央社 (2006-12-20 21:15)
（中央社記者呂志翔日內瓦二十日專電）今年的「暖冬」提高國際社會對氣候變遷的
警覺，台灣環保官員對台灣加入「清潔發展機制」公開持保留的態度，認為對台灣的國際
形象不會有正面的作用。據台灣的媒體報導，行政院環境保護署長張國龍今天在立法院，
報告「台灣如何落實京都議定書清潔發展機制（CDM）」 的減碳政策時說，台灣現階段並
非「京都議定書」締約國，又未被列為減量國家的目標，並沒有須立即取得減量額度的迫
切壓力，若貿然投入風險性仍高的「清潔發展機制」，無論在商業利益或國際政治上，意
義都不大。專家表示，台灣不是「聯合國氣候變化綱要公約 (UNFCCC) 」及京都議定書的
諦約國是個政治現實；台灣也如同部分國家一樣，面對經濟成長與環保間的均衡問題，但
在先進國家追求「綠色政策」及「綠色貿易」之際，台灣主管官員宣示加入「清潔發展機
制」的意義不大，可能與國際潮流並不吻合。事實上，歐盟貿易執委曼德森昨天才發表演
說，反對課征未核准京都議定書的國家特定「氣候」關稅。他的論點是：美國雖未正式批
准議定書，但例如加州對因應氣候變化採取了最積極的措施；中國雖批准議定書，卻因其
開發中國家地位，不須要京都目標，這顯然是不合理的。換言之，歐盟等環保意識高漲的
國家早已注意到，是否為公約及議定書締約國，並非唯一的關鍵標準。「清潔發展機制」
是京都議定書規範的彈性機制，工業化國家可藉合作計畫，以資金援助或技術移轉等方式
，協助開發中國家減少二氧化碳的排放，再將配額買回自用。台灣的二氧化碳排放量在全
球排名第廿二，佔總排放量約百分之一，未來可能面對減量的壓力。「聯合國氣候變化綱
要公約」發言人曾表示，台灣不是聯合國會員，因此不是公約及京都議定書的締約國，也
沒有資格參與「清潔發展機制」；但國際環保專家指出，雖然台灣政府不能參與彈性機制
，但民間仍有很大的空間。例如台灣的民間企業或基金就可透過在開發中國家的「清潔發
展機制」，履行議定書規定的義務。據指出，台灣充分利用世界貿易組織會員國的地位，
在杜哈回合的「貿易與環境」談判中據理力爭，未來爭端解決機制引用判決法律時，只能
援引世貿組織的規範，而非多邊環保協定，就是要保護台灣免于非環保公約國可能形成的
傷害。對許多國際公約，台灣並非締約國，但為展現國際社會責任與貢獻，台灣都宣示接
受國際規範；例如台灣是第一個宣布實施「國際衛生條例(IHR 2005)」的國家。環保署與
經濟部同聲表示，台灣不是京都議定書簽約國，不必自行設限。這引發立法委員及民間環
保團體批評，並不令人感到意外。不過，張國龍也強調，台灣的確有減量、以降低污染負
荷量的需要，環保署也完成「溫室氣體減量法草案」，希望以漸進的推動方式，先求提升
國內能源效率及發展再生能源後，再逐步進入總量管制及參與國際合作。
http://news.sina.com.tw/global/cna/tw/2006-12-20/211512257473.shtml
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