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標題: [新聞] 比利時，分手快樂？
時間: Wed Jan 3 11:20:19 2007
比利時，分手快樂？
比利時1830年第一次成為一個國家，而荷語區與法語區的統一
從來也不是兩情相悅。實際上，這椿婚事可以說是為了生出一
個緩衝區而由列強撮合的政治婚姻。
儘管講荷語的人數高過講法語的人，但實際上開國時支配國家
經濟、文化、政治的都是法語區。法語是唯一的官方語言，說
法語的菁英（以及說荷語的中產階級）將所有講不好法語的多
數荷語人視為落後的小農，僅適合體力勞動；這就衍生出將來
的社會與經濟隔閡。
荷語區推動語言與文化權利的運動，終於在1930年代展開。立
法單位依照語言疆界，建立了一個有兩套單一語言的統一政權
，形成今日比利時的模樣。也就是說，荷語區和法語區各有一
套官方語言，只有首都布魯塞爾通用兩種官方語言。
在比利時歷史中，法語區一度比農業的荷語區富有，而該國的
議會政府強勢集中大權。但到了今日，荷語區的人均生產毛額
已經超越德國、法國和英國，但法語區的水準只能與法國和義
大利較貧窮的區域相比。1970年代，5次修憲也將政府改頭換面
，使比利時成為聯邦制的複合體。這樣的架構也反映出不同語
言區不同的政治、社會與文化生活組成，同時，也強化了上述
條件的差異度。
幸運的是，這些改變都在不流血的情形下平順完成。不幸的是，
這樣的改變加強了離心力。現在的比利時，完全是以語言分界
所構成。沒有任何政黨、報紙、廣播電視同時在兩邊運作，一
般民眾的居住與工作也極少在兩區間流動。
2005年末，在「荷語區歐洲獨立宣言」的提出後，荷語區獨立
的爭論逐漸成形。不過這個提案並非來自長期要求獨立，態度
仇外的極右翼國族主義政黨Vlaams Belang，而是65個荷語區產
經學術界代表所提出，而顯得較為緩和。宣言指出，由於政經
文化上的差異，兩個語區的需求與目標並不一致。現今的聯邦
制反對多數主義，導致各地無法在國家層級下妥協合作，例如
財政必須從荷語區經手法語區及布魯塞爾，無效率且無意義。
儘管多數荷語區的民眾贊同宣言的分析，但也不急於推動荷語
區獨立。民調顯示荷語區民眾仍普遍希望權力下放地方，多數
人希望形成邦聯國家，國家層級的權利應降到最低。目前，首
都布魯塞爾應該是維繫國體完整最主要的黏合劑，至少短期內
不會改變。儘管布魯塞爾位於荷語區，然而城內佔壓倒多數的
法語族群，顯然不會投票決定要成為荷語國度的一份子。
許多荷語區的民眾，現在就像不想放棄監護權而不願離婚的丈
夫，他們也許會用其他的路徑支持獨立，但目前他們應該會維
持這段不怎麼滿意的婚姻；等到他們的配偶法語區決定分居，
也許就會放棄布魯塞爾。
（資料來源／國際前鋒論壇報）
【立報】教 育 專 題 深 入 報 導《2006-12-29》
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