行政院開鍘！NCC二委員遭停職

[midstrong (衣不如新 人不如舊)]

原文:
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Focus/2007Cti-Focus-Content/
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行政院向國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）開鍘！政務委員會許志雄奉命調查ＮＣＣ違法失職
情事，調查報告今（九）日出爐。ＮＣＣ委員吳忠吉和劉孔中因為任用不具職業駕照的親人
當司機，違反公職人員利益衝突迴避法，人事行政局將依法把二人移送監察院調查並停職。
而ＮＣＣ主委蘇永欽、副主委劉宗德也因批示相關公文，遭行政院書面告誡。
行政院長蘇貞昌今天下午已批示許志雄等專案小組所提出的調查報告，依人事行政局的作業
流程，吳忠吉和劉孔中的停職令可望在一、二天後生效。ＮＣＣ依法應有十三名委員，目前
為九人，吳忠吉和劉孔中停職後將剩七人，但人數仍然過半，ＮＣＣ可繼續行使職權。

吳忠吉聘用自己兒子當司機、劉孔中則是聘用自己的姐夫，引發利益迴避的爭議。行政院在
今天傍晚公布的調查報告中指出，吳、劉兩人的行為已違反獨立機關委員應有的廉能要求，
不符合人民之期待，違失情節重大，因此除依公職人員利益衝突迴避法移送監察院裁罰、繳
回所得之財產上利益外，並由人事行政局依法移送監察院審查並停職。

行政院調查報告同時就ＴＶＢＳ電視台日前的黑道影帶爭議和「瀝青鴨」事件，對ＮＣＣ給
予「指導」。調查報告指出，Ｔ台製播恐嚇錄影帶事件，造成公共恐慌，危害社會治安，影
響媒體公信，動搖社會民心；此案涉及公共安全，ＮＣＣ對於Ｔ台的處分，不符合社會期待
與比例原則，如有發現新事證，應另外進行調查處分。

至於「瀝青鴨」事件，行政院也認為，此事對於鴨農權益造成重大傷害，也讓民眾恐慌，但
ＮＣＣ竟以「無人檢舉」為由放棄監理責任，形同行政怠惰，行政院要求ＮＣＣ即刻對「瀝
青鴨」事件主動調查處分。

除了對ＮＣＣ進行個案指導，行政院也展現出「上級機關」的強硬態度。調查報告中指出，
ＮＣＣ是行政院「下屬機關」之一，在不影響獨立機關行使職權及不干預具體個案決定下，
應與行政院充分溝通、協調，配合行政院整體政策之落實。

行政院認為，依訴願法規定，人民若對中央各部會的行政處分不服，應向行政院提起訴願。
在行政院未對獨立機關訴願制度作整體檢討前，「ＮＣＣ不應自行設置訴願審議委員會，審
理不服ＮＣＣ行政處分的訴願」，行政院要求ＮＣＣ訴願會立即停止運作，並於一個月內將
相關案卷移轉行政院訴願審議委員會處理。

此外，行政院要求，ＮＣＣ應在二個月內將中國廣播公司寶島網及音樂網的頻率收回。而Ｎ
ＣＣ部分委員兼職過多（副主委劉宗德兼職引發爭議），行政院表示，ＮＣＣ應遵守日前作
成的通案函示，若有與函示不符的兼職，應立即辭去。
在公布ＮＣＣ調查報告的同時，行政院也籲請立法院在本會期完成修正ＮＣＣ組織法的修正
，以解決ＮＣＣ委員組成違憲的問題，讓ＮＣＣ儘量合憲運作。

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監察院有院無委員,移送那兩位去是要怎樣?拖過2008一切ok嗎?
萬一立法院死不修國家通訊傳播委員會組織法,就像監察委員或是今年的總預算案
那豈不是又來一個殭屍機關

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 140.113.195.251
推 plutoty:恩，我一時沒有太多想法耶 我只是覺得學者被欺負很可憐~~
推 deven:在不影響獨立機關行使職權及不干預具體個案決定下
→ deven:卻「要求」東「要求」西的 也矛盾的太明顯了吧-.-
→ deven:剛查了一下什麼迴避法  也只有罰鍰跟追繳的處罰
→ deven:剛看了學長版 原來可以先停職XD 只是我還是覺得不符比例原則
→ xiaokai:你嚴肅起來好怪，真不習慣..
推 dejen:推比例原則
→ xiaokai:deven你已經dj化了 -.-
推 dejen:這是什麼意思...... @@
推 yaudeh:這裡用比例原則不太合宜吧
→ yaudeh:一般行政機關如果出現任用私人，停職也不會不合比例
→ yaudeh:主要爭點還在在行政院是不是「主管機關」釋613
→ midstrong:任用私人不是行政機關,而是外包公司.用任何行政程序都應
→ midstrong:考慮到比例原則才是