96/07/20
聯合國呼籲各國加強食品安全
聯合國糧農組織和世界衛生組織7月19日聯合發出呼籲，敦促各國加強食品安全體系，
對食品的生產和交易進行更嚴格的監督。過去一年中，糧農組織和世衛組織平均每個月都
要對200起食品安全事故對公共健康的影響進行調查。這些事故經常是由於缺乏對食品安
全要求的瞭解，或者非法使用了某些成分。糧農組織和世衛組織表示，發展中國家和發達
國家都存在著食品安全問題，都需要加強管理。在發展中國家，人口增長和城市化、飲食
結構發生變化、食品和農業生產集中化和工業化、氣候變化、落後的環衛系統和基礎設施
等因素都對食品安全構成了挑戰。很多發展中國家的食品安全法規很落後、不完善或者不
合國際標準，各政府部門間對食品安全的監管許可權不明晰，食品安全檢驗實驗室缺乏足
夠的設施和資源。在很多發達國家，類似的問題也同樣存在；而且食品安全體系往往不涵
蓋初級生產，而很多食品問題恰恰來源於此。近年來出現的沙門氏菌的新型變種就來源於
發達國家的禽類製品，並已在全球範圍傳播。糧農組織和世衛組織指出，食品安全對於每
個國家、每個消費者都非常重要。食品安全體系不健全往往會導致食品安全問題，引發疾
病。各國只有實施國際認可的食品質量和安全標準，才有可能贏得消費者信賴，在國際市
場佔有一席之地。（聯合國網站新聞中心）
俄政府向杜馬提交戰略性企業外國投資法案
俄羅斯政府向國家杜馬提交了名為《關于對俄羅斯聯邦國家安全有戰略意義的商業組織
實施外國投資的制度》的聯邦法案。這是俄羅斯政府新聞局7月18日宣布的。俄羅斯政府
從1月底開始研究有關允許外國資本進入戰略行業的法案。政府相關部門在外國投資限制
方面的分歧在于，一些部門希望擴大該部門領域的限制性企業名單，而另一些部門則希望
縮減。法案提出，限制外國資本進入39種行業的企業，包括軍工生產，軍事、航空和專業
技術，核原料，核設施建設，航天領域等。在燃料能源和地下資源開採行業，只限制外國
資本進入戰略性礦區。涉及限制外國資本進入的行業占國內生產總值的2-3%。 （俄羅斯
新聞社）
日本政府確立致力節省能源家電普及方針
日本經濟產業省日前確立今年度致力「省電型家電產品」普及方針，鼓勵消費者購置冷
氣、冰箱、照明設備時，指定選購省電產品，俾推動遲未見成效之一般家庭節省能源對策
。省電家電產品價格雖較一般家電產品高，但因耗電量較少，可節省電費，以長期使用觀
點而言，反較省錢，經濟產業省擬以此為訴求，促進省電家電產品之普及。經濟產業省將
與環境省、家電製造商、家電量販店、消費者成立新的組織，就具體措施進行討論。（每
日新聞）
中國大陸制定民用核安全設備監督管理條例
中國大陸國務院日前公布「民用核安全設備監督管理條例」，明定民用核安全設備設計
、製造及安裝須依申請領取許可證，未取得許可擅自從事民用核安全設備設計、製造及安
裝者，處人民幣50萬以上100萬元以下罰款，有違法所得者，沒收違法所得；未依許可證
規定之活動種類及範圍從事民用核安全設備設計、製造及安裝者，由國務院核安全監管部
門責令停止違法行為，限期改善，處人民幣10萬以上50萬元以下罰款。（www.gov.cn）
德國聯邦內閣通過少年刑事判決引進服刑後安全拘留法草案初稿
德國聯邦內閣7月18日通過少年刑事判決引進服刑後安全拘禁法之草案初稿。未來法官
得對符合以下條件之少年刑事犯裁定刑滿後繼續安全拘禁：犯下最嚴重之殺人、身體傷害
、性侵害或搶奪、勒索致死罪；因前述罪行被依少年刑法判處7年以上有期徒刑；起動罪
行造成被害人嚴重的精神或身體傷害或危害；以及法官於徵詢二位專家鑑定意見後經過整
體評估認為犯人未來仍具高度危害性。由於少年人的人生經驗尚短，且人格發展亦尚未定
型，要準確診斷其未來危害性其實並非易事，因此初稿中定有較高的門檻，例如：基於未
成年人所處之人格發展階段以及少年刑罰可能正面影響之考量，即使犯人一開始即顯露未
來危害性，法院卻必須在少年服刑期滿之後始得做出安全拘留之裁定。再者，相對於一般
刑法每二年須重酌奪之規定，少年安全拘留則須每年酌奪。
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