中國時報 焦點新聞 1999.08.18
師資培育 改採初任教師新制
【記者張志清台北報導】實施以來即爭議不斷的師資培育及教師任用制度，教
育部昨天開會確定作大幅修正。教育部長楊朝祥表示，未來師資培育取消為期
一年的教師實習，改行初任教師新制。有意擔任教師的學生只要大學畢業、修
完教育學程，即可參加各地教師甄選，成為佔缺的初任教師，提前展開教書生
涯。
楊朝祥表示，現行師資培育法規定，大學畢業學生即使修完教育學程、通過各
校的初檢程序，還是要到學校接受一年的實習課程。通過實習學校的複檢程序，
才可以取得由教育部核發的合格教師證書，參加各地辦理的教師甄選。一個完
整的教師培育時程至少花費五年時間。
新制實施之後，大學畢業、修完教育學程的學生，只要通過簡單的初檢程序，
即可以「初任教師」名義佔缺任教一年，將原實習課程融入四年課程及初任教
師的導入輔導中，至少縮短一年實習時間。教師年資採計也從擔任初任教師開
始，教育部並將專為初任教師另訂薪級標準。
楊朝祥說，現行師資培育制度最受爭議之處，是實習教師地位不明，既非學生、
也非教師，實習期間雖然擔任與教師相當的工作，但卻只能支領每月八千元的
實習津貼。此外，舊制將實習納入教師培育程序之一，不論是否可以成為合格
教師，都必須接受一年實習課程，也增加政府支付實習津貼的沈重負擔。
他表示，新制至少徹底解決了實習教師的尷尬處境，而且大學四年為「學生時
期」，參加甄選擔任初任教師開始為「教師時期」，區隔得相當清楚，可以免除
諸多不必要的爭議。
楊朝祥還表示，實施多年的公費生制度，雖然這幾年問題很多，但教育部評估
之後，還是決定保留，但也將大幅修正。他說，未來師範公費生制度改由各縣
市依地方學校需要提出申請，各縣市有代為分發教職的義務，不得拒絕師範公
費生分發。