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標題: 集遊法哪裡違憲！？
時間: Fri Nov 7 01:50:19 2008
作者: mibow (米寶大仙) 看板: little_left
標題: 集遊法哪裡違憲！？
時間: Thu Nov 6 17:11:20 2008
集會遊行法哪裡違憲！？
集遊惡法修法聯盟
http://blog.yam.com/right_of_assembly/article/6705258
依據自由民主憲法的基本人權概念，威權時代制定沿用至今的集會遊行法已有諸多部分
有違憲之虞。
一、「許可制」違反比例原則違憲：
集遊法第八條規定：「室外集合、遊行，應向主管機關申請許可」，此一許可制規定已侵
犯人民憲法第十四條保障之集會自由，且違反比例原則中「必要性」之要求。對集會遊行
採事前許可管制，並非一最小程度的限制，而可採自由報備、事後追懲制即可，故有違憲
法第二十三條比例原則之要求。
二、「行政刑罰」違反法律明確性要求違憲：
集遊法第二十九條規定，活動「首謀」經命令解散而不解散，最高可處「二年以下有期徒
刑」！如此將行政法規「刑罰化」的手段，其構成要件卻相當模糊，包括同法第二十五條
第三款規定：「利用第八條第一項各款集會、遊行，而有違反法令之行為者」，第四款規
定：「有其他違反法令之行為者」，此等概括條款，既不明確又過於廣泛，即可使人民無
法預見而承受刑罰，已違反大法官四四三、四四五號解釋揭示之法律明確性原則要求。
三、「缺乏公平救濟管道」違反程序保障要求違憲：
集遊法中賦予警察機關事前許可、且命令解散人民集會遊行之權力，卻無相同公平救濟之
管道。集會申請經拒絕後，雖可申復，但申復之審查仍由警察機關單方面為之，此種制度
設計違反程序保障，非憲法之所許。
四、「禁制區」違反比例原則違憲：
集遊法第六條規定「總統府、行政院」、「法院」、「國際機場、港口」、「重要軍事設
施」、「外國使館與代表機構」、「官邸」…等地區，不論集會遊行和平與否，一律禁止
，連申請許可之機會接無，不合比例原則之必要性與衡平性要求，完全剝奪人民像上述機
關和平集會訴求之權利。特別是「總統府、行政院」等作為民主政治中的擔負責任政治的
行政機關，其周圍卻不允許人民集會遊行向其表達意見，已違反了民主政治的基本原則，
不合我國憲法保障基本人權之要求。
上述條文皆有違憲法侵害人民集會自由，應立即宣告違憲，立法機關也應立即修法，
以保障民權。
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