中國時報 A14/時論廣場 2009/08/04
綠營不可迴避的統戰
【林濁水】
對中共來說，統戰是「盡可能結合一切力量，並運用對方的矛盾」的方法；過去用來追
求階級解放，現在用來統一台灣。由於中國認為這兩件事目的都是神聖的，所以做為手段
的統戰也是好事，堂而皇之地設立了統戰部；但對台灣社會來說，習慣認定統戰是不懷好
意的拉攏和分化伎倆，是壞事。雙方價值觀上巨大的鴻溝，使雙方的來往充滿了爾虞我詐
。
中美建交後，中國志得意滿地發表告台灣同胞書，說統一既寄望於國民黨，更寄望於台
灣人民，即區分出威權政權和人民，又一併統戰。蔣經國的答覆則是三不：不接觸，不談
判，不妥協。一九八六年後國民黨政策大調整，開放老兵返鄉又開放兩岸經貿，中國第一
次找到以商圍政的統戰著力點。雙方又各自設立海基、海協兩會做接觸對口，但沒幾年，
兩會斷絕往來，台灣戒急用忍，中國飛彈演習。
國民黨下台後，中國統戰口號剩下寄望統一於台灣人民，國民黨政府幾個字不見了，不
只如此，嘗試對民進黨接觸。二○○一年，錢其琛說台獨的人只要放棄分裂立場也願意往
來；第二年進一步歡迎民進黨員以適當身分訪問中國大陸。二○○四年底，陳水扁誤以為
中國制定反分裂法台海軍事情勢陷入危急，便一面動員群眾做籌碼，一面積極對中國表態
，進行扁宋會，重申回歸四不一沒有；他驚恐地宣布台獨是自欺欺人，制憲正名做不到就
是做不到，並講好由宋楚瑜到北京替他做搭橋之旅。於是在中國威壓下，連宋扁三人爭搶
赴中國的頭香，但扁和北京的接觸，則因綠營內部激烈反彈而破滅。
拔得頭籌的連戰到北京宣布聯共反獨，國民黨並宣稱國共論壇將做民進黨做不到的事。
國民黨情勢是中國威脅遠在對岸，民進黨的威脅迫在眼前，因此連戰的做法簡直是毛澤東
統戰策略「聯合明天敵人打擊今天敵人，聯合次要敵人打擊主要敵人」的翻版，雙方形同
成立統一戰線。中國對台統戰便由以商圍政，延伸到政上也有強力的著力點。
二○○六年藍營領袖陸續登陸，賈慶林便進一步對綠營喊話：「鐵桿泛綠也要接觸」。
二○○八年，雖然藍營取得政權，政策大幅傾中，但台灣意識和台獨意識反而升高。為求
統戰達到全面性，胡錦濤發表胡六點，除因應馬總統的傾中，把對台政策從陳水扁時代的
反獨、和平發展調到促統、和平統一、一國兩制外，不再認為本土化、台灣文化、台灣意
識就是去中國化、台獨化，強調要加強文化交流。
中國對台統戰從經濟、政治進一步延伸到文化領域，文化成為二○○九國共論壇的主題
，但文化統戰的重點更在綠營身上。因此陳菊得以到北京推銷世運，不受強烈抵制地舉辦
世運，並讓國民黨只敢說不敢做的互不否認，第一次透過陳菊和世運主席朗佛契之口公開
稱呼馬英九為中華民國總統而呈現，國旗也在屢被馬英九在中國人員來台時嚴加取締後，
第一次在台灣的國際運動會場中出現。
此外，和台南市合辦帆船賽，國台辦新聞局長拜會三立電視台也順理成章。在統戰上合
作深度最深的，無疑是蔡董創辦的民視和中國文宣單位合拍電視劇，比較起來，紛擾一時
的許榮淑參加國共論壇反而只是小事一樁，民進黨嚴辦許榮淑，對民視蔡董一句不提，實
在陷進退失據。
中國統戰對象由藍及綠，由經而政再延伸到文化，範圍愈來愈廣，對綠營手法愈來愈靈
活。綠營除非根本不和中國往來，否則做不到以統戰為名禁止黨員和中國往來，因此不能
只是隨機做個案處理，應盡速擬定自己和中國往來的戰略戰術，若合自己戰略，雖遇統戰
也不必迴避；若抵觸，雖不是統戰都應避免。中國的統戰的推出已愈來愈密集，綠營再不
妥擬戰略，將窮於應付。
（作者為民進黨籍前立法委員）
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