退休潮擋不住 勞保基金面臨破產
記者陳素玲/台北報導
勞保基金會不會破產，已引起 700 多萬投保勞工的高度關切。
據統計，受到不景氣及資遣風潮影響，退休人潮激增，請領勞保給付人數
創新高，今年 1 至 9 月請領人數 11 萬3511 人，就已逼近去年總人數。
更因為去年底修法大幅放寬給付條件，平均每人給付金額從 74 萬元增至
94 萬元，使得勞保基金今年首度入不敷出，開始拉警報。
到目前為止，勞保基金有 4957.7 億元，但符合請領人數達91 萬 7000 人
，所需給付金額達 6039 億元，一旦符合資格者都提出申請，勞保立即破產。
不過勞保局說，並非所有符合資格者都會申請，因此勞保給付不成問題，
短期內財務也可充足支應，民眾不須過度擔心。官員表示，依據勞保給付
標準，投保第 16 年起給付條件為一年兩個基數，對勞工最有利，勞工太
早退休，反而得不償失。
官員表示，今年因為不景氣影響，公司資遣員工情形普遍，有人因為失業
為取得資金周轉，有人則打算以勞保給付作為創業資金，加上去年底修法
，放寬勞保年資得以併計，並將請領勞保給付年齡由必須同一單位投保滿
25 年，放寬為不限同一單位投保年資，只要投保滿 25 年，年滿 50 歲
就可請領勞保給付，以致今年 1 月開始就出現勞工「退休潮」。
根據統計，去年一年勞保給付人數為 11 萬 5275 人，平均每月請領人數
為 9606 人，但今年 1 月開始，請領人數就激增到 2 萬 669 人，單月突
破 2 萬人，此後每月請領人數都在 1 萬人以上，直到 6 月才漸紓緩，9
月回穩到9159 人，但 1 至 9 月請領人數合計 11 萬 3511 人，已經逼
近去年一年紀錄。
再以給付金額來看，因為修法讓勞工不受投保中斷影響，投保年資一律併
計，導致給付金額大增，去年一年才給付 846億元，平均每人給付金額 74
萬元，今年到 9 月為止，已經被領走 957 億元，預估全年達 1276 億元
，較去年增加430 億元，每人給付金額高達 94 萬元，較去年增加 20 萬元
。據了解，今年有人領到 160 萬元，創勞保給付金額最高紀錄。
據了解，由於請領人潮太多，以往都可節餘 3、400 億元的勞保基金，今年
首度出現短絀現象，到 8 月底止，勞保基金收入 1011.5 億元，支出 1210.7
億元，雖然勞保局預估請人數將逐漸回穩，但如果景氣未見回升，入不敷出
狀況將更為嚴重。
【2002/10/30 聯合晚報】
勞保基金 短絀200億元
記者陳素玲/台北報導
受到經濟景氣低迷影響，勞保基金傳出資金吃緊狀況，據了解，因為加保人
數減少，退休人潮激增，原本預估今年結餘300 億元以上的勞保基金，至今
首度出現短絀近 200 億元，較原本預估 99 年才出現短絀，整整提早七年；
勞保局將在明年提早重新精算，如果經濟持續低迷，基金財務繼續惡化，民
眾勢須提早面臨調高勞保費率的夢魘。
根據勞保局 89 年的精算基準，在每年增加 13 萬勞保投保人、每年投保薪
資調升率 4%、勞保基金每年投資報酬率 6%情況下，勞保基金約在 99 年才
會出現給付大於保費收入，並預估今年將可結餘328億元。
但今年以來，預估的收入就短收，到9 月為止，勞保收入1146 億元，勢將無
法達到原本預估的 1401 億元目標，加上失業率高，加保人數只會減不會增
，投保薪資更只降不升，勞保基金投資報酬率更只有 3.8% 左右，種種數字
逆成長，使得勞保基金已在 8 月出現近二百億元短差，距離原預估的民國
99 年提早七年。
事實上，勞保基金過去至少都有數百億元盈餘，去年盈餘近二百億元，今年
原預估盈餘三百億元以上，但 8 月就出現短差。勞保局官員坦承，除了各項
預估數字變化，銀行低利率使得勞保基金今年光是利息收入就減少一、二百
億元，加上明年初必須提撥 300 億元給就業保險基金等，勞保基金收支短差
情況勢必持續，但因為以往都有結餘，短絀現象尚能支應。
勞保基金持續吃緊，影響所及，勞保局原預估勞保基金到民國 107 年才會呈
現負成長，121 年才可能面臨破產的局面，都可能提早來臨，官員坦承，為了
避免財務繼續惡化，明年就將針對基金重新精算。
【2002/10/30 聯合晚報】
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